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勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。自黨的十六屆六中全會首次提出發(fā)展和諧勞動關(guān)系以來，黨和國家越來越重視和諧勞動關(guān)系，特別是黨的十八大明確提出加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為建設(shè)有中國特色的新型勞動關(guān)系提供了指引和方向。在新的歷史條件下，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系已經(jīng)成為經(jīng)濟社會健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)�；仡�30年改革開放歷程，無法否認(rèn)，基本穩(wěn)定的勞動關(guān)系為我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。但應(yīng)清醒地看到，我國勞動力市場化之后，在一些領(lǐng)域，政府的退出并沒有伴隨市場機制自我調(diào)節(jié)的完善，很長時期內(nèi)，基本的勞動標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、合理的工資增長機制沒有建立，居民收入差距越來越大。審視當(dāng)前的勞動關(guān)系及協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制，我們無法忽視在局部地區(qū)和領(lǐng)域日趨緊張的勞動關(guān)系、日益尖銳的勞資對抗和不斷發(fā)生的勞動糾紛群體性事件，也不能回避相關(guān)勞動法律長期得不到嚴(yán)格執(zhí)行、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制效率較低和法律救濟成本高昂等諸多問題。用改革的方法解決發(fā)展中的問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須找到實現(xiàn)的路徑。
和諧的勞動關(guān)系需要兼顧公平和效率，一方面應(yīng)使企業(yè)內(nèi)部勞資雙方利益始終保持相對平衡；另一方面應(yīng)使企業(yè)更具競爭力。黨的十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這就意味著協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須用市場的辦法進行。對于勞動雙方而言，市場最好的辦法就是討價還價，而兼具公平和效率的討價還價的前提是交易雙方勢均力敵。大量的理論和實踐證明，資方越來越強，勞方越來越弱，特別是隨著經(jīng)濟全球化不斷加深，資本在國家間的流動越來越自由，通過在全球范圍內(nèi)攫取資源雇傭廉價勞動力，資本累積的速度將越來越快，勞資雙方的實力差距也將越來越大，期望單個勞動者與資本進行公平交易在很大程度上越來越不可能完成。要想實現(xiàn)勞動關(guān)系公平和效率，唯有勞動者組織起來與企業(yè)進行集體協(xié)商。這也是現(xiàn)代工業(yè)化國家毫無例外地紛紛走上勞資集體談判的重要原因。
于我國而言，開展集體協(xié)商、建立集體協(xié)商制度還是直面當(dāng)下勞動關(guān)系現(xiàn)實問題、推進全面深化改革的必然選擇。2013年，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，兩份文件同時提出完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，并非偶然。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，近十年來，全國居民收入基尼系數(shù)始終處于高位運行，2008年達到峰值0.491，其后幾年雖略有降低，但仍未能改變居民收入差距過大的現(xiàn)狀。這一狀況反映在勞動關(guān)系領(lǐng)域就是與工資有關(guān)的群體性勞動糾紛數(shù)量不斷上升，企業(yè)內(nèi)部勞資利益的結(jié)構(gòu)性失衡。很多勞動關(guān)系領(lǐng)域積累下來的問題已非簡單地設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者憑借一些常規(guī)調(diào)節(jié)手段，如給予低收入者補助、處罰違法者等能夠解決，就如一輛貨車，隨著負(fù)載越來越重，行駛慣性會越來越大，如果載重分配不均，失衡的風(fēng)險就越來越高，此時只是給貨車加油解決不了問題，合理的辦法就是不斷調(diào)整貨物的分布使其逐步恢復(fù)或達到平衡，這樣貨車才能走得穩(wěn)走得長。勞動關(guān)系也是如此，隨著企業(yè)不斷發(fā)展，處理好公平與效率的關(guān)系，需要有及時調(diào)整的平臺和機會，調(diào)整結(jié)構(gòu)不能靠行政命令，不能靠企業(yè)主恩賜，只能依靠企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和實施。
依法開展集體協(xié)商是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必由之路，沒有法治護航的集體協(xié)商很難有效發(fā)揮其對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。目前，提高集體協(xié)商法治化水平是集體協(xié)商實踐亟待解決的問題，必須盡快將集體協(xié)商各個環(huán)節(jié)納入法治軌道，使勞資雙方和第三方嚴(yán)格按照法律的規(guī)制和指引享有權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。為此應(yīng)當(dāng)盡快完善集體協(xié)商相關(guān)法律，規(guī)范勞動關(guān)系雙方集體協(xié)商行為，引導(dǎo)勞動關(guān)系各方用法治思維和法治方法處理集體性勞資糾紛。同時也應(yīng)建立高效管用的執(zhí)法機制，嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)督，發(fā)揮工會、企業(yè)代表組織等社團組織監(jiān)督引導(dǎo)作用，特別是要建立專門的集體協(xié)商協(xié)商糾紛處理機制，為集體協(xié)商雙方提供必要的法律救濟。
我們信仰法治的力量。因為唯有法治才能為集體協(xié)商各方帶來理性和信任，唯有法治才能為集體協(xié)商的帶來規(guī)則和秩序，也唯有法治化的集體協(xié)商才能通向和諧勞動關(guān)系。
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