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中工時(shí)評(píng):高考改革期待更多機(jī)會(huì)公平
沙洲
//m.cccollect.cn2015-03-12來(lái)源: 中工網(wǎng)
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  自去年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式落地后,我國(guó)高考制度迎來(lái)了“深層革命”。今年兩會(huì)上,有關(guān)教育的話(huà)題中,“高考”有著前所未有的熱度。如全國(guó)人大代表、教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示,要擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍,目前確定明年25個(gè)省用統(tǒng)一命題的試卷。

  高考改革既要提高“質(zhì)量”,也要兼顧公平,而后者更能觸動(dòng)普羅大眾敏感的神經(jīng),明年25省統(tǒng)一試卷在一定程度上回應(yīng)了人們對(duì)于教育公平的期待。

  十多年前,教育部下放高考命題權(quán),對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革自然有著積極意義。但是,在實(shí)施過(guò)程中,高考分省自主命題的弊端逐步顯現(xiàn):各地高考自主命題耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力,質(zhì)量參差不齊,各省市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)估缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。更為重要的是,采用了多省自主命題,不同的試卷考出的分?jǐn)?shù)就沒(méi)有了可比性,這種對(duì)教育不公深層次矛盾的掩蓋,在客觀上阻礙了高考改革向社會(huì)公平前進(jìn)的步伐。

  高考試卷由全國(guó)一張卷,到多省市自主命題,再到25省市統(tǒng)一命題,出現(xiàn)這樣的反復(fù),不是“分久必合,合久必分”的規(guī)律使然,而是隨著高考改革的深化,為了滿(mǎn)足人們對(duì)教育公平更高層次的追求所采取的必要措施,也為深化高考改革、實(shí)現(xiàn)高考公平提供了新的平臺(tái)。讓學(xué)生們使用同一套試卷進(jìn)行考核,增強(qiáng)了高考成績(jī)的可比性,體現(xiàn)了尺度公平的追求。與此同時(shí),人們更期盼著以此為契機(jī),激發(fā)出更大的讓高考走向公平的改革動(dòng)力。

  在今年兩會(huì)上,除了教育部官員的聲音,來(lái)自地方的代表委員的聲音也耐人尋味,來(lái)自河南的全國(guó)人大代表李光宇直言該省高考名額分配較少的問(wèn)題,請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)媒體給教育部捎話(huà),鞠躬懇請(qǐng)教育部讓更多河南孩子獲得公平受教育的機(jī)會(huì)。李光宇的請(qǐng)求其實(shí)暴露了長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)高考制度地區(qū)名額分配不公的問(wèn)題,如山東、安徽、廣東、河南、四川等人口大省和高考大省的錄取率長(zhǎng)期處于較低水平。又有數(shù)據(jù)顯示,河南省的一本錄取率僅為7.6%,其中,“211”以上院校招考比例更僅為3.7%;而北京市的一本錄取率則高達(dá)24.8%。這些背后的優(yōu)質(zhì)高教資源分布現(xiàn)實(shí)又是,河南全省僅有一所“211”高校,北京市的重點(diǎn)高校多達(dá)26所。以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化高考制度,越來(lái)越成為教育公平的絆腳石。

  曾有個(gè)廣為流傳的段子——一個(gè)湖南小伙在北京建筑工地當(dāng)小工,偶然間和一名北京設(shè)計(jì)師聊天,沒(méi)想到兩人同年高考,都是全國(guó)統(tǒng)一試卷,差不多的分?jǐn)?shù),湖南小伙子黯然落榜,北京男孩如愿考上大學(xué)。多年以后,兩人的命運(yùn)有了巨大的差異。如今,隨著公眾權(quán)利意識(shí)的彰顯,對(duì)于機(jī)會(huì)公平,尤其是教育機(jī)會(huì)公平訴求的加劇,高考招生指標(biāo)的分配,顯然到了不得不調(diào)整的時(shí)候。

  25省市全國(guó)統(tǒng)一命題在一定程度上回應(yīng)了人們對(duì)高考改革的期待,教育部更應(yīng)以此為契機(jī),正視高招機(jī)會(huì)公平的核心問(wèn)題,積極回應(yīng)民意,適時(shí)調(diào)整招生政策,促進(jìn)不同地區(qū)省份之間高考名額分配、錄取機(jī)會(huì)的均衡。事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中著墨頗多,如《意見(jiàn)》明確提出,要“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”,“合理確定分省招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距從2013年的6個(gè)百分點(diǎn)縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)”,“增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)”等。人們期待這些改革目標(biāo)能夠科學(xué)規(guī)劃、落實(shí)到位,最大限度維護(hù)教育公平,給廣大考生營(yíng)造科學(xué)、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。若此,高考改革將獲得人們更多“點(diǎn)贊”。

 

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