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由于預(yù)付卡攜帶方便，在消費過程中往往有一些優(yōu)惠，因此得到不少消費者青睞。近年來，不僅大型商超、美容美發(fā)、健身等行業(yè)成為發(fā)卡大戶，甚至小區(qū)里的洗衣、擦洗等行業(yè)的個體工商戶也加入了發(fā)卡大軍。然而，近年來，預(yù)付卡消費產(chǎn)生的糾紛逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，南寧市工商局12315消費者申訴舉報中心接到此類投訴較去年同期增長了45%。 (據(jù)《南國早報》)
近年來，各地不少消費者在使用預(yù)付卡的過程中，都遭遇了“預(yù)付卡消費陷阱”。由于監(jiān)管缺位，被“卡”住的消費者也越來越多。
那么，預(yù)付式消費安全誰來保障？筆者認為，一方面，應(yīng)完善監(jiān)管。通過制度設(shè)計規(guī)范商家預(yù)付消費行為，比如應(yīng)建立第三方監(jiān)管平臺，對售券(卡)資金進行管理。一旦發(fā)生意外，可通過銀行擔保和銀行托管賬戶資金，對持券(卡)人進行償還。另一方面，建立健全誠信體系。政府管理部門要指導(dǎo)商家制訂合理合法的預(yù)付式消費合同，倡導(dǎo)商家誠信自律，構(gòu)建和諧放心的消費環(huán)境等。
目前，涉及消費卡管理的規(guī)定仍是空白，在消費糾紛出現(xiàn)后，缺少針對性較強的法律、法規(guī)作為依據(jù)，調(diào)解難度比較大。因此，還應(yīng)通過立法規(guī)范和約束預(yù)付消費行為：如提高券(卡)發(fā)行準入“門檻”，為預(yù)付式消費設(shè)置條件。同時，監(jiān)管平臺及時介入，防止商家玩貓膩，而對于惡意卷款的行為更要用法律手段嚴厲打擊。
總之，給“預(yù)付卡消費”扎上法律籬笆已刻不容緩。而建立誠信經(jīng)營環(huán)境、完善約束管理機制、切實維護好消費者的利益，實際考驗著政府的管理智慧和有效監(jiān)管措施。
