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周興旺:奇葩式職業(yè)資格考試應(yīng)該退場(chǎng)了
//m.cccollect.cn2014-10-22來源: 中工網(wǎng)—《勞動(dòng)午報(bào)》
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  近日,北京市人事考試中心發(fā)布通知,曾被李克強(qiáng)總理稱為“莫名其妙”的國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員考試從2014年起取消,而退費(fèi)工作已經(jīng)啟動(dòng),將在本月底前完成。同時(shí),還暫停了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和企業(yè)法律顧問原定于今年秋季舉行的資格考試。

  目前在我國(guó)設(shè)立的職業(yè)資格考試,名目之多,花樣之繁,堪稱世界之最。據(jù)了解,目前我國(guó)各類職業(yè)資格證書多達(dá)千余種,幾乎覆蓋各行各業(yè)。要想教人牌技,先過了“牌技培訓(xùn)師”資格考試再說;要想售樓,就得考個(gè)“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”資格證;甚至有媒體爆出,某地政府規(guī)定,想賣肉夾饃,也得先考個(gè)“饃饃”證。

  各種奇葩式的職業(yè)資格考試,為什么如此風(fēng)起云涌?各地各部門為什么如此熱衷于設(shè)立各種職業(yè)資格考試呢?

  個(gè)中的緣由說起來不勝枚舉,大致不外乎“此職業(yè)很重要,不設(shè)門檻不行”、“此職業(yè)有很高的技術(shù)含量,不通過考試難以勝任”之類,但說一千道一萬,幾乎沒有一個(gè)職業(yè)資格考試的設(shè)立不是由政府部門動(dòng)議的,即使個(gè)別資格證書采取協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)的名義頒發(fā),明眼人也很容易看出,其幕后老板也還是政府部門。這就說明,一些政府部門有很強(qiáng)的“門檻欲望”,不把相當(dāng)多數(shù)的人員“擋在門外”,是不會(huì)善甘罷休的。

  設(shè)門檻,頒證書,都得參加考試,而考試是要收費(fèi)的。為了應(yīng)付考試,就得買教材教輔,參加各類培訓(xùn)班,這當(dāng)然也得考生掏腰包。話說到這一步,各位看官看出其中的門道來了吧:形形色色的奇葩式職業(yè)資格考試之所以此起彼伏,一來可以借機(jī)顯示各類衙門的權(quán)威——“進(jìn)入咱們這行當(dāng)可是要持證考試的”,二來還能帶來不薄的收入——“利用考試經(jīng)濟(jì)可以貼補(bǔ)家用”。

  各位看官,在下并非反對(duì)所有的職業(yè)資格考試,比如醫(yī)生、法官、大客車駕駛員等等,這些確有技術(shù)含量而且操持眾生性命的行當(dāng),不設(shè)門檻,不經(jīng)過嚴(yán)格的資格考試還真不行。在下只是反對(duì)亂設(shè)門檻,是個(gè)衙門就設(shè)個(gè)“閘”,將眾多無辜的求職者硬生生的擋在門外。據(jù)說人社部已經(jīng)頒布的《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》提出,準(zhǔn)入類,將取消國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的職業(yè)資格,其中部分轉(zhuǎn)為水平評(píng)價(jià)類,有法律依據(jù)的準(zhǔn)入類許可如果與安全等并不密切,今后也可能取消。水平類,取消政府部門和全國(guó)性協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的職業(yè)資格,確有必要保留的,經(jīng)批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一管理。

  其實(shí),除了關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的少數(shù)職業(yè)資格證書外,許多的職業(yè)是否需要“入門證”,完全可以由市場(chǎng)和用人單位來決定。一個(gè)員工能否勝任自己的工作,不是由一紙資格證書說了能算的,最終還得靠真實(shí)的業(yè)績(jī)來評(píng)價(jià)。所以,該持證上崗的行業(yè)完全可以毫不含糊地嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度,不該設(shè)門設(shè)卡的行當(dāng),就應(yīng)當(dāng)毫不客氣地予以取締。

  熱衷于設(shè)門檻、辦考試的舉措,歸根結(jié)底還是政府部門的懶政思維在作怪。“重審批,輕監(jiān)管”,企圖“一考了事”,最終不但做不好行業(yè)管理,反而窒息了行業(yè)的活力。此種“審批慣性”說輕一點(diǎn)是權(quán)力意志在作怪,說重一點(diǎn),就是典型的“官僚主義”。因此,從濫設(shè)職業(yè)資格考試這一局部就可以看出,繼續(xù)全面深化改革,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的改革部署,是切中時(shí)弊之舉。

  從現(xiàn)在起,有必要對(duì)各類職業(yè)入門考試進(jìn)行全面清理,那些稀奇古怪、莫名其妙、名不副實(shí)的職業(yè)資格考試,的確到了該收?qǐng)龅臅r(shí)候了。

 

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