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金 備:如何讓選職工代表不走過場
//m.cccollect.cn2014-10-22來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日報》
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  7年前,遂平縣紡織廠面臨破產(chǎn),企業(yè)進入資產(chǎn)清算改制階段。信誓旦旦稱能為職工說話辦事的曹某,被職工推選為職工代表參與企業(yè)資產(chǎn)清算及改制的相關(guān)工作。不料這個職工選出的代表,以賣企業(yè)設(shè)備為名開始了詐騙。今年10月17日,遂平縣法院判決曹某有期徒刑。而曹某被職工選舉為職工代表之前就有詐騙前科,令人難以理解,職工怎么會選這樣的人當(dāng)職工代表。(見10月20日《河南工人日報》)

  上述案例,再一次提醒職工推選職工代表一定要認真,要珍惜手中的選票。不過,筆者以為,曹某曾有過的詐騙劣跡,工人未必不知道,但在當(dāng)時的情況下,誰能拍著胸脯說要為職工仗義執(zhí)言,工人就會投票給誰。這讓人們不得不思索,為什么會出現(xiàn)這種情況?照常理,一個國有紡織企業(yè),一定有職工代表大會制度,早有了現(xiàn)成的職工代表,為什么在企業(yè)清算資產(chǎn)準備改制時,職工再推選職工代表參與相關(guān)工作,而不在原來的職工代表中選定代表?恐怕是職工在涉及眼前重大切身利益時,懷疑原來所選的職工代表敢不敢挺身而出為工人說話辦事。

  企業(yè)職工代表大會制度,是企業(yè)民主管理的基本形式,從1957年就由國家倡導(dǎo)在國營企業(yè)推行了,而當(dāng)時黨和國家之所以倡導(dǎo)推行這種企業(yè)民主管理的基本形式,主要是制約廠礦出現(xiàn)的官僚主義對工人權(quán)利的傷害所引發(fā)的對抗矛盾。

  只是,在計劃經(jīng)濟時期,因為都是公有制企業(yè),企業(yè)和工人的利益比較一致,沒有造英雄的時勢,職工代表也成不了英雄。那時,職工代表為職工“仗義執(zhí)言”,多半是為了食堂、幼兒園、洗澡、理發(fā)等福利建設(shè)提出建議。而職工選舉職工代表時,也不會太認真,選誰不選誰無所謂。

  改革開放后,自主經(jīng)營權(quán)力歸企業(yè)了,企業(yè)間競爭也慘烈起來,企業(yè)用工和分配也自主了,也發(fā)生了企業(yè)管理層和工人的矛盾,出現(xiàn)了造就職工代表英雄的“時勢”。不過,歷史沿襲下來的職工代表“舉手通過”的表決習(xí)慣有“慣性”,這種“慣性”又源于職工選舉代表很隨便的“慣性”?墒羌热挥辛嗽煊⑿鄣臅r勢,也就有了英雄造時勢的機遇。上世紀90年代中前期,河南進行過在中小型國有和集體企業(yè)職工民主選擇經(jīng)營者的活動,當(dāng)時,職工代表的作用突顯出來,甚至出現(xiàn)過幾千人的企業(yè),職工代表表決“罷免”廠長的事情。而職工民主選擇經(jīng)營者,也確實助力一批困難企業(yè)絕處逢生。

  隨著企業(yè)改制,民營企業(yè)的大量出現(xiàn),職工民主選擇經(jīng)營者悄然消亡。無論是國有還是民營企業(yè),職工代表為誰說話時,會考慮自身的處境。但造就職工代表出彩的“時勢”卻沒有消失。諸如集體協(xié)商已成為企業(yè)事關(guān)分配和管理的一個平臺,這個平臺是職工代表上演英雄大劇的舞臺。

  是時勢造英雄還是英雄造時勢,就像是先有雞還是先有蛋,是一個誰也離不開誰的循環(huán)系統(tǒng)。市場經(jīng)濟中的企業(yè)經(jīng)營,需要民主管理保持企業(yè)穩(wěn)定,而各種民主管理制度的“時勢”,有利于造就出色的職工代表。就如一家民營企業(yè)的職工代表對筆者說,經(jīng)歷了工資集體協(xié)商的談判過程,才感受到職工代表的分量、責(zé)任和作用。同樣,如果沒有職工代表去實現(xiàn)民主管理的實質(zhì)內(nèi)容,那么“時勢”也像一片浮云。如有的企業(yè)職工對集體合同制度表現(xiàn)出“冷漠”,是因為感到集體協(xié)商早已“內(nèi)定”,還是老板說了算。

  據(jù)河南省總工會出臺的文件,普及和強化職工代表培訓(xùn)是今后一項重要的工作。筆者認為,要讓企業(yè)民主管理的時勢再強烈些,使職工代表真的為選舉人負責(zé),那么職工選舉職工代表,也會認真起來。

 

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