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山東等地部分政府還貸高速公路收費期限將滿，由此引發(fā)的高速公路逾期收費話題再度成為關(guān)注焦點。在黨的十八屆四中全會強調(diào)依法行政的氛圍當(dāng)中，有的地方部門仍試圖突破法規(guī)約束，延長高速公路收費期，堪稱咄咄怪事。
對于政府還貸公路的收費期限，《收費公路管理條例》第14條明確規(guī)定，最長不得超過15年，中西部省、自治區(qū)、直轄市不得超過20年。條例還規(guī)定，收費公路的收費期限屆滿，以及政府還貸公路收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費。很顯然，收費期限屆滿停止收費屬于“有法規(guī)定必須為”的剛性要求。
法規(guī)既然有明文規(guī)定，政府部門理應(yīng)嚴格執(zhí)行。但多年來，到期終止收費的公路微乎其微，反倒是許多地區(qū)絞盡腦汁給收費期滿的政府還貸高速公路延長收費期限。除簡單粗暴的直接延期外，變更經(jīng)營性質(zhì)、大肆改擴建然后以“新路”的名義重新開始收費也是常見的手段。
突破最高收費期限，地方政府部門的理由很多，如缺乏養(yǎng)護費用、貸款沒還完、免費會破壞高速路網(wǎng)的整體性等，個別部門還拿出了“防擁堵”的荒誕借口。但無論是《收費公路管理條例》還是《公路法》，都沒有允許在收費期滿或還貸結(jié)束后繼續(xù)收費。這些地方政府部門搬出的理由不論正當(dāng)與否，都不足以撼動法規(guī)的剛性。
《公路法》和《收費公路管理條例》對收費期限這一核心問題的規(guī)定，地方公路管理部門不會不知道。打破“天花板”超期收費，即便真有難言之隱，仍難擺脫“知法犯法”的嫌疑。
黨的十八屆四中全會提出，要深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。這需要各級政府部門牢固樹立憲法和法律至上的理念，將法治思維和法治方式貫穿于現(xiàn)實工作中，使各項政策內(nèi)容合法、程序合法。倘若政府部門自身都不守法，何以嚴格執(zhí)法？
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。只有做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法治國才能落到實處。對拿法律當(dāng)橡皮筋，隨意延長高速公路收費期限的政府行為，公民可以依法提起訴訟，法院應(yīng)當(dāng)依法受理。同時，上級監(jiān)管部門應(yīng)對這類行為予以糾正，以保障法規(guī)尊嚴。
