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時(shí)下工資清欠行動(dòng)正值高潮，多地人社部門(mén)表示，惡意欠薪的單位將被列入勞動(dòng)用工誠(chéng)信體系“黑名單”。
建立誠(chéng)信體系的“黑名單”制度好，但關(guān)鍵是被拉進(jìn)“黑名單”的單位或個(gè)人，會(huì)受到什么樣的懲罰？據(jù)悉，納入用工誠(chéng)信體系“黑名單”的企業(yè)，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，將受到信用懲戒�？蓪�(shí)際上是不是行得通，還需要觀察。
其實(shí)，企業(yè)“黑名單”制度早已有之，但因懲戒力度不大，對(duì)企業(yè)不能起到很強(qiáng)的警示作用。四五年前，筆者曾聽(tīng)到一位市總工會(huì)的同志講，他們那里以后諸如工資集體協(xié)商、職工參加社保、企業(yè)民主管理等工作會(huì)容易推進(jìn)了，因?yàn)槭欣锍雠_(tái)文件，對(duì)不開(kāi)展上述工作的企業(yè)，將被列入“黑名單”，取消這些單位的先進(jìn)評(píng)比資格。這樣的“黑名單”不會(huì)讓重利輕義的企業(yè)老板“懼怕”。何況，各種評(píng)先活動(dòng)本身的正當(dāng)性也令人懷疑，有些評(píng)先表彰，更像是部門(mén)為了自身利益而設(shè)置的。
去年3月，李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》提出：“要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)黑名單制度，讓失信者寸步難行�！闭芏嗖块T(mén)都在積極推進(jìn)所轄領(lǐng)域的企業(yè)黑名單制度。
然而，信用體系是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地、各領(lǐng)域的管理部門(mén)相互配合。比如企業(yè)用工存在失信，但與銀行往來(lái)和交稅方面沒(méi)有失信行為，金融和稅收體系是不是要配合勞動(dòng)用工體系，懲治納入“黑名單”的單位或個(gè)人？理論上可以，但實(shí)際信息溝通方面會(huì)不會(huì)出現(xiàn)堵塞，各部門(mén)之間是不是還是“各自為政”？
一個(gè)多月前，《河南工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查洛陽(yáng)一工程項(xiàng)目施工公司，拖欠一外地勞務(wù)公司工程款并打傷討要欠薪的農(nóng)民工事件。洛陽(yáng)市建委的工作人員說(shuō)，勞務(wù)公司怎么能和那家施工公司合作？那家公司在洛陽(yáng)市場(chǎng)是出了名的賴(lài)單位。看來(lái)，那家公司很可能就在建委的“黑名單”上，但開(kāi)發(fā)商不清楚，外地的勞務(wù)公司更不知道。
而且目前的企業(yè)“黑名單”制度，受地域的局限，納入一地用工誠(chéng)信“黑名單”的企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣泄るy攬業(yè)務(wù)難，但去外地招工攬活兒又能通行無(wú)阻。
建立用工誠(chéng)信企業(yè)“黑名單”制度，不能是政府某個(gè)部門(mén)公開(kāi)通報(bào)一下，便將信息封閉在自己的檔案柜里或本系統(tǒng)中，結(jié)果“黑者”仍“自行其道”。企業(yè)“黑名單”制度應(yīng)該是一個(gè)跨地域、龐大的信息工程，不僅是政府部門(mén)之間可以方便查詢(xún)，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體也能很容易查詢(xún)，才能讓企業(yè)“黑名單”制度發(fā)揮作用。
因此，建立企業(yè)“黑名單”制度，僅有“黑名單”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
