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據(jù)報道,國家工商總局指控西門子公司及其經(jīng)銷商通過免費提供醫(yī)療器材的方式,換取院方獨家使用西門子公司開發(fā)的化學(xué)試劑,其行為違反了中國反不正當競爭法第8條,涉嫌賄賂。而此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設(shè)備在內(nèi)的多種醫(yī)療器材,涉案醫(yī)院多達1000家。
對于國人來說,藥企可能行賄已經(jīng)不是什么新聞了。真正需要關(guān)注的是,藥企行賄的背景是什么,藥企行賄為什么可以獲得成功?本來,藥企只是藥品的生產(chǎn)商,他們只要埋頭生產(chǎn)出合格物美價廉的產(chǎn)品,就可以在市場上獲得成功。市場經(jīng)濟的好處就是優(yōu)勝劣汰,誰的產(chǎn)品好,誰就可以在市場上過得滋潤。
但是具體到藥品領(lǐng)域卻不是這樣:患者并不是藥品直接的購買者,他們要不要購買相應(yīng)的藥品,要購買怎樣的藥品,最后只能由醫(yī)院決定;同時,醫(yī)院也不是藥品的最終埋單者,他們擁有決定權(quán),但卻不必為此埋單,反而可以順帶收取加成費用。于是,醫(yī)院的決定權(quán),最終成為一種可以尋租的權(quán)力——購買什么樣的藥品由醫(yī)院決定,而醫(yī)院選擇的標準很多時候未必是物美價廉。
結(jié)果,圍繞以藥養(yǎng)醫(yī),一個關(guān)于藥品的利益鏈條開始形成——在藥品與患者之間,添加了一級代理、二級代理、三級代理、隱性中介以及醫(yī)院等中間環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之所以需要存在,是因為只有通過這樣的環(huán)節(jié),藥品才能最終走進醫(yī)院,成為醫(yī)院的實際選擇。在此背景下,即使一些藥企主動壓縮了中間環(huán)節(jié),自覺降低了藥品的價格,也可能成為不了醫(yī)院的選擇。因為,醫(yī)院無法從中獲得更多好處,醫(yī)生無法從中獲得更多好處。此時,醫(yī)院和醫(yī)生的出發(fā)點未必是患者,未必是藥價高低,而是自身利益。
所以,才會出現(xiàn)藥企不遺余力公關(guān)的亂象。其實道理很簡單,只要藥企的產(chǎn)品最終能夠進入這個利益鏈條,最終流通到患者手上,那么所有利益鏈條上的主體都可以賺得盆滿缽滿。而最終的埋單者是患者。
兩會期間,曾有藥企的代表指出,95%的藥品都有降價的空間。這可是大實話。但是,藥品的價格會因此而降低嗎?顯然不會。如果醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的體制不改變,這個鏈條就無法輕易地被廢除,這個鏈條存在的根基就很牢固——患者用藥的權(quán)力還是要交給醫(yī)院,醫(yī)院還是具有尋租的空間。既然關(guān)于藥品加價的利益鏈條就在那里,能夠潔身自好的藥企有多少,就不得而知。所以,在解讀新聞時,應(yīng)該看到這個鏈條的根基所在,看到這個鏈條的具體構(gòu)成,通過改革以藥養(yǎng)醫(yī)的體制,進一步壓縮藥品流通的環(huán)節(jié),來有效降低藥品價格,從而打造更公平的競爭環(huán)境,讓廣大藥企把心思全部放在產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上。
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