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運營商不作為也是助紂為虐
韓睿
//m.cccollect.cn2015-05-21來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  近年來,通訊信息詐騙犯罪活動在我國愈演愈烈,發(fā)案數(shù)量劇增,發(fā)案地域遍及全國。2015年以來,部分地區(qū)此類犯罪發(fā)案率一度“爆表”,有關(guān)工作陷入“防不勝防、打不勝打、越打越多”的尷尬之境。而通訊信息詐騙泛濫成災(zāi)的背后,除了詐騙手段不斷翻新、隱蔽性極強之外,運營商的不作為更是難辭其咎。(5月20日《經(jīng)濟參考報》)

  這一組綜合各方的數(shù)據(jù)很可怕:其一,2008年以來,我國通訊信息詐騙發(fā)案數(shù)保持年均20%至30%的增速;其二,2014年我國通訊信息詐騙發(fā)案50余萬起,受害人損失107億元,比2013年分別上升67%和7%;其三,因為未報案,有關(guān)受案、立案數(shù)據(jù)的背后還有不少隱性案件數(shù)據(jù),其真實的發(fā)案數(shù)量遠大于現(xiàn)有統(tǒng)計;其四,詐騙手段不斷升級,像韭菜一樣“打掉一茬又長一茬”;其五,詐騙電話窩點、網(wǎng)絡(luò)詐騙平臺窩點、地下錢莊窩點往往藏匿在不同國家和地區(qū),境外詐騙團伙窩點已由東南亞國家擴展到非洲、美洲。

  更嚴(yán)重的是,我國逾九成通訊信息詐騙案件是通過“改號軟件”實施的,最終離不開境內(nèi)運營商通道,運營商完全有能力通過技術(shù)手段解決多數(shù)安全漏洞,但是這些問題一直以來沒有得到重視,“出了大事再監(jiān)管”的心態(tài)在運營商中較為普遍。在一定程度上來說,運營商的不作為給詐騙分子提供了可乘之機,主要表現(xiàn)在:破案難度增加,破案率下降;犯罪分子跨國行騙,越來越猖獗;多部門協(xié)作不暢,眼睜睜看著贓款被騙子從銀行取走。

  電信運營商作為社會的一員,不僅有義務(wù)更有責(zé)任配合公檢法司等部門工作,保護人民群眾的財產(chǎn)安全。很難想象,如果不是鉆到錢眼里,電信運營商怎會如此沒有責(zé)任感,對于危害人群的電信詐騙無動于衷,甚至還想著從中分一杯羹?倘若被騙的是自己的家人又情何以堪?梢,從某種意義上說,這種對犯罪行為的不作為就是變相“技術(shù)支持”,是幫兇,是犯罪。

  無孔不入、手段翻新、愈演愈烈的電信詐騙對于人的傷害是巨大的,不僅毀及家庭和人的生命,也會危害社會穩(wěn)定。人們對騙子防不勝防,惶惶不可終日,一旦被騙還會遷怒于社會與周圍人群,成為潛在的安全隱患。如果說,國家機關(guān)的公務(wù)員不作為,被李總理斥之為懶政、腐敗,那么電信運營商的不作為,就是為虎作倀,助紂為虐。

  當(dāng)然,銀行作為其中一道也是最后一道重要的關(guān)口,也有程序教條和僵化的問題。比如,發(fā)現(xiàn)有人被詐騙,公安機關(guān)若要凍結(jié)受害人匯款的賬戶,必須按照規(guī)定耗時數(shù)日甚至一周辦理有關(guān)手續(xù),不能有任何特殊與例外,可是,等手續(xù)辦妥,此時受害人賬戶資金早被取光,按百姓的話說,連黃花菜都涼了。

  鑒于此,多地公安機關(guān)負責(zé)人指出,必須用法治思維和法治手段規(guī)范銀行和通訊部門相關(guān)監(jiān)督機制缺失問題,通過立法手段明確銀行和通訊部門在維護金融和信息安全工作中的義務(wù),對于因自身產(chǎn)品存在的安全隱患或怠于履行安全監(jiān)管、源頭防范義務(wù),而被犯罪分子利用實施犯罪,導(dǎo)致群眾損失,必須要追究銀行和運營商責(zé)任,并賠償損失。法治社會,朗朗乾坤,豈能容許電信詐騙登堂入室、為非作歹,來去無牽掛?!

 

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