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政策落地要擺脫“各自為陣”
李杏
//m.cccollect.cn2015-05-22來源: 中工網(wǎng)—《遼寧職工報(bào)》
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  近日,因戶籍所在地和工作所在地的再婚生育二孩政策不同,已經(jīng)懷孕5個(gè)月的貴州荔波縣高中教師覃誼,收到荔波縣教育局和縣人口和計(jì)劃生育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于責(zé)令終止妊娠的通知》,責(zé)令其在5月31日前自行到醫(yī)院終止妊娠手術(shù),否則將依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除公職處分。

  經(jīng)過媒體的報(bào)道,覃誼的尷尬遭遇引起了輿論的廣泛關(guān)注。慶幸的是,貴州省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)稱,兩地之間經(jīng)過溝通,貴州省衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)為,覃誼生育行為可適用《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,荔波縣教育局與衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的要求覃誼終止妊娠的通知無效。

  覃誼夫婦的孩子“保住了”,關(guān)心此事的人也松了一口氣。然而,一波三折過后,雖然結(jié)局看似皆大歡喜,卻難掩人們的疑慮與擔(dān)憂。媒體的曝光讓個(gè)案得到了解決,可遇到地方之間的政策“打架”究竟該怎么辦,依然是個(gè)問題。

  地方之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化觀念存在客觀差異,但家庭的組建,人們生育的安排,一旦跨越地區(qū)之時(shí),該怎么辦?現(xiàn)在,安徽、貴州兩地經(jīng)過溝通,解決了這個(gè)家庭的問題,也許是個(gè)辦法,但畢竟還是臨時(shí)性的。

  有些政策落實(shí)中的“地方差異”問題,也會(huì)在一些重大的制度性改革中出現(xiàn),原則上全國(guó)一盤棋的養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域都可能發(fā)生,由“差異”導(dǎo)致的客觀不公,也難以避免。為了規(guī)避問題,或者為了利用地方差異獲取更大的比較優(yōu)勢(shì),社會(huì)上也出現(xiàn)了諸如“高考移民”等對(duì)策。眼下,隨著單獨(dú)二孩政策的實(shí)施,對(duì)生育政策的調(diào)整與完善討論越來越多,受高考移民的啟發(fā),是否會(huì)出現(xiàn)“生育移民”也成為一些人擔(dān)心的問題,如何確保公平牽動(dòng)著社會(huì)的敏感神經(jīng)。這是現(xiàn)實(shí)困境,但始終要面對(duì),因?yàn),最終受影響的是國(guó)家大計(jì)方針的整體公平。

 

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