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　　從6月1日起，《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施，這是目前國(guó)內(nèi)最符合《煙草控制框架公約》要求的地方性法規(guī)。近年來(lái)，我國(guó)控?zé)熉募s工作取得明顯成效，控?zé)熈⒎üぷ鞑粩嗳〉眯峦黄�，公共�?chǎng)所禁止吸煙已成為新的社會(huì)行為規(guī)范。國(guó)家級(jí)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，地方控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　立法先行，是法治社會(huì)的特征，尤其是推進(jìn)一個(gè)需要規(guī)范3.5億煙民吸煙自由的工作，更要有法律的依據(jù)。因此，寄希望于國(guó)家級(jí)控?zé)煼ㄒ?guī)的出臺(tái)，破除當(dāng)前各地控?zé)熤荒苄⌒扌⊙a(bǔ)的困局，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)控?zé)熜戮置妗?/P>

　　中國(guó)是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的簽字國(guó)，但遲遲不能實(shí)踐公約對(duì)簽字國(guó)所要求實(shí)現(xiàn)的承諾，面對(duì)踐約力不足的尷尬局面，建議抓住國(guó)家立法的契機(jī)，加快全面實(shí)踐公約簽字國(guó)承諾的國(guó)際義務(wù)。因此，國(guó)家級(jí)的控?zé)煑l例，不能從目前國(guó)內(nèi)“最符合公約要求”的《北京市控制吸煙條例》上后退，而是應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格、更加完善。此乃我對(duì)國(guó)家級(jí)控?zé)煑l例的希冀之一。

　　希冀之二，國(guó)家級(jí)的控?zé)煼ㄒ?guī)，不能僅僅局限在“公共場(chǎng)所控?zé)熚鼰煛钡囊挥纾鴳?yīng)當(dāng)與我國(guó)所簽字承諾實(shí)施的世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》全面接軌。譬如規(guī)范和控制煙草企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)制煙草企業(yè)執(zhí)行《煙草控制框架公約》對(duì)香煙包裝強(qiáng)調(diào)吸煙有害健康的要求等。

　　鑒于以上兩條希冀，建議國(guó)家級(jí)的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，改名為《中華人民共和國(guó)煙草控制條例》，從內(nèi)容上增加“鼓勵(lì)煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、逐步提高煙草制品稅收、嚴(yán)禁公款煙草消費(fèi)、煙草制品包裝裝潢加大對(duì)‘吸煙有害健康’的宣傳”等相應(yīng)規(guī)定，使煙草的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，全面得到依法控制的目的。