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日前,樂(lè)清法院立案受理金某等30人狀告樂(lè)清市政園林局,要求撤銷具體行政行為一案,并提請(qǐng)一并審查《樂(lè)清市事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法》,金某等人認(rèn)為這份文件與相關(guān)法律不符,是不合法的“紅頭文件”。
“紅頭文件”,歷來(lái)是政府權(quán)威的象征,然而,最近新修訂的《行政訴訟法》卻撕去了“紅頭文件”神圣的面紗,百姓懷疑紅頭文件的合法性,可以起訴,請(qǐng)求法院審查對(duì)其進(jìn)行“合法性”的審查,依照不合法“紅頭文件”作出的行政行為,法院同樣可以作出“行政行為不合法”的判決。這樣的起訴和判決,不能不說(shuō)是我們?cè)谝婪ㄖ螄?guó)進(jìn)程中跨出的一大步。
當(dāng)然,金某等人的起訴,雖然被法院受理,但對(duì)該“紅頭文件”的審查結(jié)果,還有待法院作出判決。然而,不管法院會(huì)作出怎樣的判決,百姓認(rèn)為“紅頭文件”太“任性”,就可以向法院起訴,作為政府意志的“紅頭文件”,再不是百姓不能說(shuō)“不”的法外之權(quán)。這件事的本身,讓政府和百姓都能感受到依法治國(guó)的強(qiáng)大威力。這樣的依法治政、依法治權(quán),不僅可以讓政府部門收斂依靠“紅頭文件”治政理事的“任性”,推動(dòng)任性化的管理型政府向法治化的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型;同時(shí),每一次百姓起訴政府,尤其是起訴政府紅頭文件案件的公正執(zhí)法,更能夠使百姓切身感受到自己在法律上與政府平起平坐的平等地位,必將使政府和百姓通過(guò)這樣的法律判決對(duì)依法治國(guó)方略的貫徹形成更深層次的共識(shí)。
公民起訴政府紅頭文件,讓人感受法治的進(jìn)步,必將徹底改變某些政府部門依靠紅頭文件“執(zhí)政”的現(xiàn)狀,帶來(lái)政府依法行政的新局面,值得我們期待。
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