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藥價(jià)監(jiān)管不能靠暴漲“倒逼”
羅志華
//m.cccollect.cn2015-06-08來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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  近日有媒體報(bào)道稱,6月1日國(guó)家取消絕大部分藥品政府定價(jià)后,心臟病常見(jiàn)藥品地高辛片價(jià)格上漲了10倍,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。生產(chǎn)企業(yè)表示,地高辛漲價(jià)與原料價(jià)格暴漲有關(guān);有專家則認(rèn)為,地高辛的調(diào)價(jià)行為發(fā)生在今年5月份以前,而非6月1日藥價(jià)改革實(shí)施之后,二者沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。記者了解到,此次漲價(jià)已引起了價(jià)格主管部門的注意,并正在展開(kāi)調(diào)查,如藥企存在哄抬價(jià)格等行為,將依法嚴(yán)肅查處。(6月7日《北京晨報(bào)》)

  地高辛曾被列入低價(jià)藥名單,也一度出現(xiàn)貨源短缺,需要進(jìn)行價(jià)格保護(hù)?梢(jiàn),在6月1日取消藥品政府定價(jià)后,地高辛價(jià)格出現(xiàn)上漲在意料之中,只要漲價(jià)適度,雖讓患者的藥費(fèi)開(kāi)支有所增加,但漲價(jià)能夠糾正藥價(jià)不合理走低,從而調(diào)動(dòng)藥企的生產(chǎn)積極性,最終對(duì)患者有利。

  這說(shuō)明,漲價(jià)若是市場(chǎng)作用所致,則不僅無(wú)可厚非,而且應(yīng)該給予鼓勵(lì)。然而,假如漲價(jià)不是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,而是借放開(kāi)藥價(jià)之機(jī)、利用壟斷的便利來(lái)哄抬價(jià)格,則不僅損害到患者的利益,更對(duì)新的藥品市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制構(gòu)成破壞。

  雖然,地高辛的調(diào)價(jià)行為發(fā)生在5月份以前,但以此認(rèn)為地高辛漲價(jià)與藥價(jià)改革無(wú)關(guān),此想法未必過(guò)于單純。試想,假如沒(méi)有藥價(jià)改革,假如不取消藥品政府定價(jià),地高辛再怎么調(diào)價(jià),也會(huì)受到種種約束,上漲幅度也很有限,如此大幅度進(jìn)行調(diào)價(jià)醞釀,更像是看準(zhǔn)了藥價(jià)改革這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),事先為漲價(jià)“熱身”。

  進(jìn)一步而言,國(guó)內(nèi)藥企可以把漲價(jià)歸咎于原料價(jià)格暴漲,但以此認(rèn)為漲價(jià)相對(duì)合理,也是一種片面解讀。原料的壟斷是最徹底的壟斷,只要原料被壟斷,下游再怎么競(jìng)爭(zhēng)也是枉然。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)地高辛的藥企雖有多家,但原料全靠進(jìn)口,而原料在6月1日之前呈普漲勢(shì)態(tài),存在借價(jià)格放開(kāi)之機(jī)壟斷漲價(jià)之嫌。此次漲價(jià)出現(xiàn)之后,相關(guān)調(diào)查主要針對(duì)的是國(guó)內(nèi)藥企,但從漲價(jià)的原因可以看出,調(diào)查更應(yīng)針對(duì)提供原料的國(guó)外公司。

  總之,藥品價(jià)格放開(kāi)才幾天,地高辛就應(yīng)聲上漲10倍,背后的原因值得深究。假如存在價(jià)格操控,則更大的危害在于,此次暴漲不僅會(huì)向整個(gè)藥品市場(chǎng)溢出高價(jià),還會(huì)起到壞榜樣的作用。藥價(jià)放開(kāi)了,監(jiān)管得收緊,哪些藥物存在原料壟斷風(fēng)險(xiǎn),哪些存在串通漲價(jià)的可能,藥價(jià)監(jiān)管部門應(yīng)做到心中有數(shù),對(duì)這些“風(fēng)險(xiǎn)藥品”應(yīng)實(shí)施前置性監(jiān)管,以求防患于未然,不能對(duì)事前的漲價(jià)醞釀視而不見(jiàn),等藥價(jià)已出現(xiàn)暴漲,危害和不良影響已經(jīng)形成,才被倒逼著去監(jiān)管。

 

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