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　　近日，福建寧德就當(dāng)?shù)匾患矣猩�金屬深加工企業(yè)——鼎信實(shí)業(yè)有限公司的三期項(xiàng)目舉行環(huán)評(píng)聽(tīng)證會(huì)。企業(yè)所在地的居民代表查看了此前環(huán)保局公示的該企業(yè)二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，他們發(fā)現(xiàn)，在公眾參與環(huán)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象名單里，標(biāo)注跟他們同村的，他們卻幾乎都不認(rèn)識(shí)，于是對(duì)其公眾滿意度為99%的結(jié)果產(chǎn)生了懷疑。經(jīng)過(guò)核實(shí)確認(rèn)，過(guò)半數(shù)的人并非當(dāng)?shù)鼐用�，而且相�?dāng)一部分人也不住當(dāng)?shù)亍＃?月24日《新京報(bào)》）

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，通過(guò)事前控制達(dá)到預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，起到過(guò)濾器、安全閥功能。但是，近年來(lái)環(huán)評(píng)關(guān)口頻頻失守，環(huán)評(píng)造假現(xiàn)象比較嚴(yán)重，幾乎成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，環(huán)評(píng)制度淪為“大漏斗”，流于形式，沒(méi)能起到預(yù)防環(huán)境污染的功能，引起了社會(huì)的質(zhì)疑和不滿。

　　按照環(huán)評(píng)制度設(shè)計(jì)，環(huán)評(píng)報(bào)告要全文對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，目的就是為了防止環(huán)評(píng)造假。但是，福建寧德出現(xiàn)的這起環(huán)評(píng)迷局，說(shuō)明環(huán)評(píng)報(bào)告公開(kāi)并沒(méi)能完全杜絕環(huán)評(píng)造假現(xiàn)象，環(huán)評(píng)造假現(xiàn)象依然存在，究其根源就是環(huán)評(píng)報(bào)告公開(kāi)留有死角，才給環(huán)評(píng)造假留下機(jī)會(huì)。

　　環(huán)評(píng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是公眾參與。但從福建寧德出現(xiàn)的這起環(huán)評(píng)迷局來(lái)看，公眾參與環(huán)節(jié)可能形同虛設(shè)，參與環(huán)評(píng)調(diào)查的公眾，不是被冒名頂替、弄假簽名完成任務(wù)，就是找不在應(yīng)參與的范圍之內(nèi)的人參與環(huán)評(píng)。環(huán)評(píng)報(bào)告雖然按照規(guī)定進(jìn)行全文公開(kāi)，但公眾參與環(huán)節(jié)公開(kāi)內(nèi)容不夠詳細(xì)，沒(méi)有留下參與環(huán)評(píng)的公眾的具體情況、聯(lián)系方式，尤其是環(huán)保部門(mén)把這當(dāng)成秘密而不公開(kāi)，給民眾調(diào)查公眾參與環(huán)節(jié)的真實(shí)情況帶來(lái)麻煩和困難，讓環(huán)評(píng)造假內(nèi)容難以被徹底曝光。

　　因此，要徹底杜絕環(huán)評(píng)造假現(xiàn)象，確保環(huán)評(píng)的過(guò)濾器功能，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免污染企業(yè)開(kāi)工建設(shè)以及建成生產(chǎn)。對(duì)于環(huán)評(píng)造假行為必須依法給予嚴(yán)懲，不能輕饒，既要吊銷(xiāo)參與環(huán)評(píng)造假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的執(zhí)照、資質(zhì)，還要追究參與環(huán)評(píng)造假的工作人員的刑事責(zé)任，以及追究企業(yè)的法律責(zé)任，切實(shí)提高環(huán)評(píng)造假的違法違規(guī)成本，逼得企業(yè)和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不敢輕易在環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)造假。另外，最關(guān)鍵的是進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)的陽(yáng)光化程度，環(huán)評(píng)報(bào)告公開(kāi)既要有廣度，還要有深度。在環(huán)評(píng)的公眾參與環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)公開(kāi)公眾參與的具體情況，公開(kāi)環(huán)評(píng)公眾參與調(diào)查的人員名單、聯(lián)系方式，便于公眾核實(shí)、監(jiān)督，從而保障公眾的參與權(quán)，讓公眾能夠充分參與到環(huán)評(píng)之中。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公眾聽(tīng)證制度，讓公眾發(fā)出自己的聲音，讓造假者在陽(yáng)光之下無(wú)處可藏。