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　　在7月1日召開的中央全面深化改革領導小組第十四次會議上，審議通過了《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》。

　　這兩個文件，集中強調一個問題，那就是“干部造成生態(tài)受損終身追責”，這是對黨的十八屆三中全會《決定》中“建立生態(tài)環(huán)境損害責任追究制”內容的具體落實，劍指環(huán)保的核心與關鍵，打開了之前的環(huán)保死結，從根源上辟出一條通向美麗中國的要道。是對之前的先發(fā)展后治理，先上車后買票，以犧牲環(huán)境為代價換取政績發(fā)展模式的糾偏，也是在全面依法治國的大背景下將生態(tài)環(huán)境治理平移到法治中國層面。

　　不可否認，此前數十年中國的經濟增速令全球震撼，但是發(fā)展模式卻偏離了科學與良性的軌道，具體表現為以生態(tài)的嚴重受損為代價，以犧牲國民生存基礎與生活質量來做大GDP，導致部分地區(qū)“三廢”肆虐，霧霾蔽日，百姓健康告急。在轉換經濟增長模式，轉型發(fā)展方式的今天，在強調生態(tài)文明的今天，高層的執(zhí)政與治理視角開始更多地向內、向下，真正權衡起GDP與民生孰輕孰重的問題。

　　建立自然資源資產離任審計制度，與終身追責制度，可促使地方政府在進行重大決策時充分考量生態(tài)因素。有什么樣的績效考評機制，就會催生出什么樣的政績訴求。之前追求效率力拼GDP，也是與當時社會所處階段相匹配的，發(fā)達國家也走過這段路并這一階段完成了經濟積累。而現在，黨和政府審時度勢，建立起生態(tài)考核追責正當時，生態(tài)追責是指揮棒也是導向牌，必將力促美麗中國的提速。

　　目標已經明確，下一步就是落實，讓文件走出中南海，讓文件成為地方官員頭上的“緊箍咒”。

　　首先，要研究文件所涉生態(tài)環(huán)境指標如何科學測定，量化細化，尤其要做到因地制宜，使制度的衣服更加“合身”。考核辦法如何與具體責任崗位、責任人掛鉤，讓罰則更加明晰，讓問責更可操作。各地要積極行動，可先行確立試點，建立相應配套制度，盡快形成示范案例，讓人摸得著頭腦，學有榜樣，鑒有前車。

　　其次，歷史經驗告訴我們，有的文件始于制定又止于制定，沒有了下文，欠缺的恰恰是落實。以上生態(tài)環(huán)境審計和追責文件，由于受對象的廣泛性、地域的復雜性、基礎的差異性、考核的科學性等因素制約較多，推廣起來并沒想象的那樣簡單，如果不抓緊抓實，最易形成推諉扯皮，最終落到空處。所以，還應注重文件出臺后的跟蹤督辦，直至收到成效。

　　最后，完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基礎，也是“美麗中國”的根本保證。按照全面依法治國的要求，中央著力破解體制機制障礙，為我們筑起生態(tài)環(huán)境的“制度屏障”，立意深遠，功德無量。有了好的制度，還須認真落實，后續(xù)必須跟進各級各地的配套制度和辦法，只有這樣生態(tài)文明方能推進，只有這樣才能以生態(tài)環(huán)境追責，確保美麗中國顏值。