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　　“奇葩證明”的核心是官僚主義+不負(fù)責(zé)任，只要自己不擔(dān)責(zé)，哪管百姓跑斷腿。所以，根治“奇葩證明”的方子就是要求辦事部門開出權(quán)力清單。換句話說(shuō)，“要我開證明，給個(gè)理由先！”

　　近年，“奇葩證明”、“辦事跑斷腿”等新聞層出不窮。

　　“該怎么證明我媽是我媽！”這是廣東市民陳先生準(zhǔn)備出境旅游時(shí)遇到的尷尬事。

　　浙江諸暨一市民為了補(bǔ)辦一張火化收據(jù)證明他母親被火化，他在4年間跑了8趟殯儀館仍未能成功。

　　江蘇市民李先生說(shuō)：看到公辦學(xué)校招生通知，便開始籌備起來(lái)，可發(fā)現(xiàn)不管是登記還是報(bào)名，都需要小孩的出生證原件和復(fù)印件。但幾年前因?yàn)榧依锸Ц`，小孩的出生證丟失了，這可怎么辦？還可以登記報(bào)名嗎？遇上要證明“爸爸是爸爸”的問(wèn)題，李先生很愁。

　　離婚也被要求證明是正常人？一位市民張先生因?yàn)樵?0年前曾到精神醫(yī)科中心咨詢過(guò)，而后和妻子辦理協(xié)議離婚時(shí)被要求出具是正常人的證明。最后張先生到精神醫(yī)科中心做了必要的檢查后，才拿到了是正常人的證明。

　　有人統(tǒng)計(jì)，從娘胎里的準(zhǔn)生證，到死后的骨灰存放證，國(guó)人人生不足百年，僅常用證件證明就達(dá)一百多個(gè)，這種辦證的人力財(cái)力消耗夠讓百姓喝一壺的。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程相關(guān)工作，要求切實(shí)解決“辦證多、辦事難”等問(wèn)題。

　　辦證多，辦證難，“奇葩證明”層出不窮？究其根本，與各級(jí)權(quán)力部門都不愿意負(fù)責(zé)任有直接關(guān)系。因?yàn)檎k事的每道程序都需要上一道程序合法，而辦事的衙門覺(jué)得最省事的辦法是，上一道程序已經(jīng)認(rèn)可開證明了，這樣我就用不著把關(guān)擔(dān)責(zé)了。即使出了問(wèn)題，也可將責(zé)任推給上一道程序。由此可見，“奇葩證明”的核心是官僚主義+不負(fù)責(zé)任，只要自己不擔(dān)責(zé)，哪管百姓跑斷腿。

　　古人云：上醫(yī)治本。要想精簡(jiǎn)辦事程序，減少繁瑣證明，治本之策還得從遏制官僚主義入手，而官僚主義的根子在于占有了法律之外的權(quán)力。所以，遏制官僚主義的最好辦法就是開出權(quán)力清單，讓那些衙門要求百姓開某項(xiàng)證明的時(shí)候，說(shuō)出其被授權(quán)的法律根據(jù)來(lái)，換句話說(shuō)，就是“要我開證明，請(qǐng)說(shuō)出理由先！”

　　此次國(guó)務(wù)院的《通知》明確指出：凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消；確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。這其中的要義，也正是再次明確，如果衙門說(shuō)不出明晰的權(quán)力來(lái)源，今后不得亂出規(guī)定，隨便讓百姓回家開證明。

　　今年7月以來(lái)，民政部、公安部等多部委接連下發(fā)通知，明確規(guī)定了一些不再開具的證明，但一些辦事機(jī)構(gòu)對(duì)證明材料的需求并未減少，上了禁開清單的證明依然要開，出現(xiàn)了讓群眾夾在“一邊要證明、一邊不給開的尷尬境地”。對(duì)于這些所謂的“二衙門”，看來(lái)有必要一并納入法律法規(guī)監(jiān)督范圍，如果說(shuō)不出法律根據(jù)，今后也不得亂提開證明的要求，否則視為“違法”，可以提起公益訴訟，還得依法賠償百姓“精神損失費(fèi)”。