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　　備受關(guān)注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進(jìn)入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二孩”政策正式入法。

　　從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩孩”政策實(shí)施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨(dú)生不獎勵、避孕自主選……但是，“全面二孩”入法了，生與不生，卻不只是法律問題，還有更多涉及社會公平的改革。

　　“全面二孩”政策之下，家庭結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、思想觀念等等都將隨之改變，與此同時，醫(yī)療教育等社會公共服務(wù)需求的激增使得原本已經(jīng)尖銳的社會矛盾日顯�！岸r代”帶來的不只是消費(fèi)市場的增長，還有婦女兒童權(quán)益保護(hù)、教育醫(yī)療等社會公共服務(wù)需求等等權(quán)利的訴求，這些權(quán)利訴求倒逼政府出臺有效應(yīng)對措施，更多致力社會公共服務(wù)領(lǐng)域的完善。

　　人口問題催生了“全面二孩”政策，但“全面二孩”政策卻不能只著眼于人口問題本身，單純以提高生育率為目標(biāo)，否則“全面二孩”政策非但不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的孩子將獲得更多上升機(jī)會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學(xué)。

　　未來“二孩時代”的到來，會凸顯現(xiàn)有的社會公共服務(wù)體系中的矛盾和問題，并將社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn)，這能否成為完善社會公共服務(wù)體系的重要推力，值得期待。