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　　近日，中國(guó)兒童福利周（2016）系列活動(dòng)在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)中國(guó)辦事處啟動(dòng)。北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院在啟動(dòng)儀式上發(fā)布《中國(guó)兒童福利政策報(bào)告（2016）》，報(bào)告指出，2015年6月以來，我國(guó)兒童福利取得了多方面重大進(jìn)展，尤其在對(duì)留守、重病、殘疾、貧困等困境兒童的救助保護(hù)和津貼保障方面進(jìn)展突出。但是我國(guó)兒童福利制度仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切需要加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保護(hù)型現(xiàn)代兒童福利體系。（5月31日 《中國(guó)青年報(bào)》）

　　從本質(zhì)上而言，兒童享有福利是一項(xiàng)權(quán)利，其并不只是依賴于由父母等監(jiān)護(hù)人所構(gòu)建的親權(quán)模式，而是應(yīng)該更多依賴于國(guó)家義務(wù)模式。不過，就目前我國(guó)的兒童福利制度來看，依然缺乏立法層面制度完善，立法空白清晰可見。就立法設(shè)計(jì)而言，兒童福利權(quán)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該主要包括兩個(gè)群體，即一般主體和特殊主體。一般主體，指的是全國(guó)的普通兒童，而特殊主體則是具有特殊情形的兒童。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)前的立法應(yīng)該側(cè)重于兒童生存權(quán)的保障，讓沒有生活來源、沒有勞動(dòng)能力等貧困家庭中的兒童，得到最基礎(chǔ)的生活保障。在此基礎(chǔ)上，則應(yīng)該重視衛(wèi)生福利、教育醫(yī)療、特別保護(hù)等權(quán)利的落地，通過專門的《兒童福利法》做出清晰的規(guī)定。同時(shí)，在福利投入和法律后果方面，也應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，明確福利保障的責(zé)任主體。

　　兒童的成長(zhǎng)，關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該引起高度重視。那么，若要構(gòu)建完善的兒童福利體系，就有必要做到立法先行，以法律來規(guī)范和引導(dǎo)兒童福利保障的落地，真正免除兒童的后顧之憂。