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9月6日，《小學(xué)午休一席難求學(xué)生無奈上“黑托管”》的報(bào)道引起了多方關(guān)注。到底廣州全市持證的托管有多少家？記者通過廣州市工商局了解到，目前登記經(jīng)營范圍為“學(xué)生托管”的企業(yè)及個(gè)體工商戶僅15家。而僅在一所學(xué)校附近1000米以內(nèi)，就有提供托管服務(wù)的場所至少10家以上。需求量之大跟正規(guī)軍之少，何以如此懸殊？手續(xù)多、門檻高、利潤微、需求大是“黑托管”遍地開花的主要原因。（9月13日《南方都市報(bào)》）
一方面是小學(xué)生托管市場需求量太大，供不應(yīng)求，另一方面則是正規(guī)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻過高。這種突出矛盾之下，自然會滋生一些沒有資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)，對小學(xué)生的身體健康乃至人身安全帶來潛在威脅。筆者認(rèn)為，規(guī)范托管市場，既要打擊毫無資質(zhì)的“黑托管”，又要適當(dāng)降低門檻，引入正規(guī)托管機(jī)構(gòu)，以此擠壓“黑托管”生存空間，重構(gòu)托管市場正常秩序。
規(guī)范小學(xué)生托管市場，理當(dāng)立足于市場需求，從滿足市場的正當(dāng)需求入手。首先有必要降低正規(guī)托管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，譬如，幼兒園或?qū)W校是全天候接納、管理、教育學(xué)生，而托管機(jī)構(gòu)則只是在每天午休時(shí)間為學(xué)生提供暫時(shí)的休息場所，是否可以適當(dāng)降低場地、從業(yè)人員等標(biāo)準(zhǔn)。其次，可以考慮發(fā)展托管式小學(xué)校，即準(zhǔn)許現(xiàn)有的小學(xué)校開展托管業(yè)務(wù)。這樣的話，其可以在原本就達(dá)標(biāo)的場地的基礎(chǔ)上，增加少量人力物力即可從事托管小學(xué)生業(yè)務(wù)。由于成本較低，收費(fèi)自然也不會高到那里去，并且可以將收費(fèi)所得用于補(bǔ)貼管護(hù)午休學(xué)生的人員。如此一來，既減輕了家長負(fù)擔(dān)，又增加了學(xué)校和老師收入，還能降低小學(xué)生外出時(shí)的安全隱患。
當(dāng)正規(guī)托管機(jī)構(gòu)滿足了市場需求時(shí)，打擊“黑托管”才會沒有太大阻力，“黑托管”才不會在打擊之后死灰復(fù)燃。甚至可以說，已經(jīng)失去生源的“黑托管”根本不會長久存在，托管市場才會不再繼續(xù)裸奔和“脫”管，回歸到健康的運(yùn)營環(huán)境。
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