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2016年8月，為加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)信息服務(wù)管理，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)�！敖⒔∪脩粜畔踩Ｗo(hù)機(jī)制”“不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能”等條款均明文寫在《規(guī)定》中，但用戶被手機(jī)應(yīng)用程序侵權(quán)的現(xiàn)象依然屢有發(fā)生，背后原因究竟是什么？(5月24日《人民日?qǐng)?bào)》)
手機(jī)APP存在的諸多亂象，暴露甚至出賣用戶個(gè)人信息，甚至直接詐騙用戶，或是通過APP來要挾用戶，讓用戶接受不平等條款，直接侵犯用戶權(quán)益。本來能方便用戶生活的手機(jī)APP，卻存在許多的消費(fèi)陷阱，把消費(fèi)者一個(gè)個(gè)套牢，消費(fèi)者權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)境內(nèi)活躍的智能手機(jī)達(dá)23.3億部，較2015年增長(zhǎng)106%，國(guó)內(nèi)完全進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，利用手機(jī)APP達(dá)到不法目的的不法分子，每個(gè)智能手機(jī)用戶都可能是他們的潛在受害者。這背后可能發(fā)生及已經(jīng)發(fā)生的侵權(quán)等犯罪行為可想而知會(huì)有多嚴(yán)重。針對(duì)于此，相關(guān)部門不能漠視不管。
其實(shí)對(duì)于手機(jī)用戶權(quán)益，《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都有相應(yīng)保護(hù)，可見針對(duì)這些違法違規(guī)行為，并不缺乏法律規(guī)制。但徒法不足以自行，行政法規(guī)缺乏的是懲罰措施，缺乏的是執(zhí)行力度。法律沒能從紙上走出落地，導(dǎo)致手機(jī)用戶權(quán)益無法得到有效保障，導(dǎo)致不法分子利用手機(jī)APP肆意妄為。
要能激活行政法規(guī)，需要制訂行之有效的懲罰措施，還需要行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行源頭治理。最為重要的是，要能增加不法分子的違法成本，讓他們得不償失。手機(jī)APP的霸道，折射的是法律與監(jiān)管部門的疲弱。不管是任何領(lǐng)域，如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)管，都可能出現(xiàn)混亂失序的局面。需要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢防火墻，斬?cái)嗖环ǚ肿由煜蚴謾C(jī)用戶權(quán)益的黑手。只有讓法律硬起來，才能打掉APP的霸道，讓APP回歸服務(wù)手機(jī)用戶的屬性。
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