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一些基層的行政機(jī)關(guān)在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中，糾結(jié)于利益得失，盤(pán)算著“放小不放大、放虛不放實(shí)”，使一些涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)群眾切身利益的改革走偏、走虛甚至落空。剪斷權(quán)力“長(zhǎng)線”，靠決心、也要靠監(jiān)督，更有賴建立強(qiáng)有力的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，只有使每一項(xiàng)改革舉措都與頂層設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)、與基層群眾對(duì)接，才能在推進(jìn)改革中“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，盯住干、馬上辦、改到位�！�
本報(bào)4月4日刊發(fā)了記者調(diào)查《審車越來(lái)越難，“梗阻”出在哪兒？——對(duì)蘭州機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)“非官辦”后的再調(diào)查》。文中披露，甘肅蘭州在實(shí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革后，新的問(wèn)題由此產(chǎn)生，“審車難”非但沒(méi)有緩解，反而越“審”越難。
問(wèn)題就出在一條“神秘的網(wǎng)線”上——它一端連著政府的車管所，一端連著社會(huì)化車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的掃描儀和打印機(jī)。車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要把車輛檢驗(yàn)的所有表格和照片通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰嚬芩�，車管所遠(yuǎn)程確認(rèn)后給出指令，才能打印檢驗(yàn)合格證。由于種種“技術(shù)問(wèn)題”，許多車輛檢驗(yàn)合格后多日領(lǐng)不到合格證。
“技術(shù)問(wèn)題”的背后，是當(dāng)前推進(jìn)改革過(guò)程中急需打通的“最后一公里”問(wèn)題。在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革中，一些部門(mén)、一些地方不是“真放權(quán)”，而是“虛放權(quán)”，不論怎樣改來(lái)改去，就是不愿意斬?cái)嗍种械臋?quán)力“長(zhǎng)線”。相關(guān)部門(mén)名義上放權(quán)了，但核心權(quán)力、核心利益還要牢牢攥在手里，讓改革膠著在一個(gè)個(gè)梗阻上。
曾幾何時(shí)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，私人不能擁有機(jī)動(dòng)車輛，即便是想買自行車，也要憑票購(gòu)買，買了以后還要去公安機(jī)關(guān)“砸號(hào)”、登記。改革開(kāi)放之初，有的家庭雖然擁有了私家汽車，但是在車輛上牌時(shí)還要有“掛靠”單位。近年來(lái)，隨著擁有機(jī)動(dòng)車輛的家庭和個(gè)人越來(lái)越多，誰(shuí)出錢(qián)購(gòu)買的汽車“落戶”在誰(shuí)的名下，已經(jīng)不再是有爭(zhēng)議的問(wèn)題。
近年來(lái)，社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛管理制度改革的呼聲日高，不少意見(jiàn)集中在對(duì)車輛的審驗(yàn)環(huán)節(jié)。為此，有關(guān)部門(mén)逐步改革，去年5月，公安部和國(guó)家質(zhì)檢總局宣布車檢制度改革的“施工圖”——將權(quán)力交給社會(huì)，改官辦、官營(yíng)的“審驗(yàn)”為社會(huì)化、市場(chǎng)化的“檢驗(yàn)”，放寬對(duì)對(duì)非營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)時(shí)限，給廣大車主帶來(lái)很大便利。機(jī)動(dòng)車從“審驗(yàn)”到“檢驗(yàn)”，“審”與“檢”的一字之改，凸顯的是斷腕般的決心。
然而，近一年來(lái)，不僅是蘭州，在全國(guó)不少地方，這項(xiàng)改革卻卡在了一條神秘的“網(wǎng)線”上。檢驗(yàn)是否合格，有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)說(shuō)了不算、技術(shù)設(shè)備說(shuō)了不算、社會(huì)和市場(chǎng)說(shuō)了也不算，只有行政機(jī)關(guān)說(shuō)了才算。權(quán)力的“長(zhǎng)線”變得越來(lái)越長(zhǎng)、越來(lái)越隱蔽，廣大車主在一次次往返檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，浪費(fèi)了更多時(shí)間和精力，改革的“紅利”并沒(méi)有釋放出來(lái)。
事實(shí)上，歷經(jīng)數(shù)年推動(dòng)的一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，不少都因?yàn)橐粭l斬不斷的權(quán)力“長(zhǎng)線”，堵在“最后一公里”前。該放的權(quán)力沒(méi)有放好，該管的事情沒(méi)有管好，一些基層的行政機(jī)關(guān)在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中，糾結(jié)于利益得失，盤(pán)算著“放小不放大、放虛不放實(shí)”，使一些涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)群眾切身利益的改革走偏、走虛甚至落空。
“長(zhǎng)線”難斷，是一種權(quán)力任性的表現(xiàn)。剪斷權(quán)力“長(zhǎng)線”，靠決心、也要靠監(jiān)督，更有賴建立強(qiáng)有力的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，只有使每一項(xiàng)改革舉措都與頂層設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)、與基層群眾對(duì)接，才能在推進(jìn)改革中“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，盯住干、馬上辦、改到位�！�
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