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當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評(píng)論頻道社評(píng)-正文
政策落地:“水到”才能“渠成”
林琳
//m.cccollect.cn2016-08-09來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  任何一項(xiàng)政策的調(diào)整、出臺(tái),都應(yīng)該本著嚴(yán)肅、審慎的精神和態(tài)度,要調(diào)查論證其可行性,預(yù)判落實(shí)過(guò)程中可能面臨的障礙和困難。同時(shí),只有消除了這些障礙、跨過(guò)了這些“坎兒”,才有可能實(shí)現(xiàn)政策落地。

  據(jù)8月6日央廣報(bào)道,從今年3月1日起,河北衡水市車管所要求所有新上的出租車必須使用新能源汽車,對(duì)更換或新增的燃油車,不再辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)。一些因此“失業(yè)”的出租車司機(jī)反映,“目前全市既沒(méi)有充電樁也沒(méi)有新能源汽車銷售網(wǎng)點(diǎn),并且沒(méi)有補(bǔ)貼”。8月7日,衡水市官方回應(yīng)稱,鑒于目前新能源汽車以及相應(yīng)配套設(shè)施仍不完善,在鼓勵(lì)使用新能源汽車的同時(shí),允許新能源出租車和燃油出租車并行使用。同時(shí)稱,該市市區(qū)已經(jīng)建成充電站20座,充電樁600余個(gè)。

  衡水到底有沒(méi)有充電站和充電樁,媒體報(bào)道和官方回應(yīng)間存在較大差距,有待進(jìn)一步調(diào)查,但有些問(wèn)題是可以明確的。比如,當(dāng)?shù)?S店并不銷售新能源汽車,也就是說(shuō)買車要去外地。再如,當(dāng)?shù)貨](méi)有實(shí)行新能源車補(bǔ)貼政策,而在其他一些實(shí)行補(bǔ)貼政策的城市,政府補(bǔ)貼在10萬(wàn)元左右。

  說(shuō)白了,管理者最初的設(shè)想是這樣的——我要推廣新能源車,你必須得買,否則不能再上路,但我這兒不賣,你得找別人買,并且得高價(jià)買、沒(méi)優(yōu)惠,買回來(lái)之后能不能找到地方充電也是未知數(shù)。眾所周知,目前的電動(dòng)車往往充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)航里程少。既然如此,衡水推行新能源出租車能順利嗎?事情曝光后,當(dāng)?shù)亓⒖陶{(diào)整政策,由“必須新能源車”改為“新能源車與燃油車并行”,不難看出其中的底氣不足和條件不成熟。

  從保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的大背景看,推廣新能源車實(shí)乃必須。并且,從近年來(lái)公布的一些數(shù)據(jù)來(lái)看,河北省一直是全國(guó)污染較重的省份之一,包括衡水在內(nèi)的不少城市都身居“全國(guó)污染最嚴(yán)重城市”之列。在這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,推廣新能源車無(wú)論對(duì)河北省還是對(duì)衡水市,都無(wú)可厚非,甚至勢(shì)在必行。然而任何一項(xiàng)政策的調(diào)整、出臺(tái),都應(yīng)本著嚴(yán)肅、審慎的精神和態(tài)度,要調(diào)查論證其可行性,預(yù)判落實(shí)過(guò)程中可能面臨的障礙和困難。同時(shí),只有消除了這些障礙、跨過(guò)了這些“坎兒”,才有可能實(shí)現(xiàn)政策落地。

  所謂“水到渠成”,意即水流到之處便有渠道。具體到推廣新能源出租車,亦是有前提條件的——得有便利的購(gòu)買渠道,得有補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的引導(dǎo),得有配套設(shè)施的鋪設(shè)完善。如果車不好買、不好修、價(jià)格又貴、用著還不方便,人們購(gòu)買和使用的積極性自然不高。推廣新能源車需要前提和基礎(chǔ),就像蓋房子,能不打地基、不建一層二層三層……直接建一個(gè)頂層旋轉(zhuǎn)餐廳嗎?管理交通秩序,能不建信號(hào)燈、不裝攝像頭、不用交警嗎?誰(shuí)也沒(méi)有本事建一個(gè)“空中樓閣”!

  城市當(dāng)然需要規(guī)劃,公共政策的調(diào)整和出臺(tái)亦實(shí)屬正常。問(wèn)題關(guān)鍵在于,獨(dú)木難成舟,好的政策初衷要想全面“落地”推行,需要相關(guān)配套措施的制定和細(xì)化,需要人財(cái)物的配置到位,需要循序漸進(jìn)、一步一個(gè)腳印。反觀現(xiàn)實(shí),我們的社會(huì)治理是否完全遵循了這樣的規(guī)律和常識(shí)?一些地方又是否存在不想種樹,就妄圖擁有森林的不切實(shí)際的想法和做法?

  或許衡水覺(jué)得委屈,如此推廣新能源出租車是河北省的政策,自己不過(guò)是執(zhí)行而已。事實(shí)上,此番討論不是為了給個(gè)別地方的個(gè)別做法定性,而是希望更多的地方和管理部門在今后處理類似問(wèn)題時(shí)有所啟示——公共政策的“落地”,“水到”才能“渠成”,“拍腦袋決策”+“僵化執(zhí)行”,不僅浪費(fèi)決策資源,而且容易暴露管理“智慧”和水平。對(duì)政府形象,亦是大大地減分。美好初衷的實(shí)現(xiàn),應(yīng)靠科學(xué)、有序地做,而非高調(diào)、空泛地說(shuō)。

 

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