“社區(qū)萬(wàn)能章”現(xiàn)象，本質(zhì)上是讓基層為難、為基層增負(fù)的甩鍋行為，暴露了相關(guān)職能部門(mén)不作為、怕?lián)��?zé)的心態(tài)，給居民群眾辦事、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)極大不便，也虛耗了基層群眾自治組織的精力。

　　親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明、無(wú)犯罪記錄證明……今后，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)不必再事無(wú)巨細(xì)地為居民開(kāi)具這些證明了——據(jù)新華社報(bào)道，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，民政部、國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將用3年左右時(shí)間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變“社區(qū)萬(wàn)能章”現(xiàn)象，同時(shí)還列出了首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)清單。

　　一段時(shí)間以來(lái)，一些企事業(yè)單位和辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)常要求居民群眾找基層群眾性自治組織開(kāi)具“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等，一些和社區(qū)工作毫不相關(guān)的事項(xiàng)、一些沒(méi)有部門(mén)愿意認(rèn)賬的證明，最后也都被丟到社區(qū)來(lái)開(kāi)，社區(qū)儼然成為“證明大本營(yíng)”。比如，有人要開(kāi)一個(gè)和老人的親屬關(guān)系證明，可是老人去世時(shí)社區(qū)尚未成立，家屬很為難；再比如，明明有租房合同，卻被要求到社區(qū)開(kāi)居住證明……

　　基層群眾性自治組織不是不能開(kāi)具證明，其開(kāi)具證明的前提是，所開(kāi)具的證明事項(xiàng)要有明確的法律法規(guī)依據(jù)，或是進(jìn)入了經(jīng)權(quán)威部門(mén)批準(zhǔn)的證明事項(xiàng)保留清單，是屬于該組織職責(zé)范圍的事項(xiàng)。事實(shí)上，很多時(shí)候，證明事項(xiàng)拿不準(zhǔn)或不在自身職責(zé)范圍，但迫于上級(jí)職能部門(mén)的壓力，出于對(duì)辦事居民群眾的同情，社區(qū)往往“一咬牙、一跺腳”蓋章了事，可這枚“感情章”“人情章”，不僅使證明效力打了折扣，還滋生出諸多問(wèn)題。

　　“社區(qū)萬(wàn)能章”現(xiàn)象，本質(zhì)上是讓基層為難、為基層增負(fù)的甩鍋行為，暴露了相關(guān)職能部門(mén)不作為、怕?lián)��?zé)的心態(tài)，給居民群眾辦事、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)極大不便，也虛耗了基層群眾自治組織的精力。

　　此番指導(dǎo)意見(jiàn)，是國(guó)家層面首個(gè)對(duì)“社區(qū)萬(wàn)能章”進(jìn)行專項(xiàng)整治的政策性文件，對(duì)照其中的原則和清單，基層社區(qū)可以理直氣壯地對(duì)一些證明的開(kāi)具申請(qǐng)說(shuō)“不”。

　　近年來(lái)，隨著各地證明事項(xiàng)清理工作的推進(jìn)，不少基層單位在出具各類證明上的負(fù)擔(dān)有所減輕�？梢灶A(yù)見(jiàn)，治理“社區(qū)萬(wàn)能章”工作的開(kāi)展，將倒逼相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加快地域之間、部門(mén)之間信息數(shù)據(jù)共享的步伐，從而提升政務(wù)服務(wù)水平，為辦事、創(chuàng)業(yè)的居民群眾提供更多便利。

　　出入登記、逐戶排查、隔離期全流程無(wú)死角關(guān)懷和服務(wù)……近來(lái)，各地社區(qū)在疫情防控方面發(fā)揮了重要作用，不少人對(duì)社區(qū)工作有了全新認(rèn)識(shí)。民政部門(mén)明確，除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。這其實(shí)可以看作是為治理“社區(qū)萬(wàn)能章”開(kāi)了個(gè)好頭，在此基礎(chǔ)上更好地激活基層社區(qū)自治力量，讓社區(qū)把更多精力放到提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上，是未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　什么證明需要開(kāi)，到哪開(kāi)、怎么開(kāi)，各級(jí)職能部門(mén)需要主動(dòng)提供更詳細(xì)的清單和指引，同時(shí)積極運(yùn)用信息化手段，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。只有克服“嫌麻煩”“怕?lián)��?zé)”心態(tài)，時(shí)刻將“以群眾需求為導(dǎo)向，以便利群眾為宗旨”作為政務(wù)服務(wù)的座右銘，“社區(qū)萬(wàn)能章”式的尷尬才會(huì)少些，居民群眾的獲得感和幸福感才會(huì)更多更強(qiáng)。