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河北省自今年6月起對全省31萬余名持行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行全面清理，取消了8萬多人的行政執(zhí)法資格，占現(xiàn)有持證人員總數(shù)的35％。今后，合同工、“臨時(shí)工”、工勤人員等不符合條件人員一律取消行政執(zhí)法資格。該省法制辦負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法人員將換發(fā)新型行政執(zhí)法證件，增加二維碼信息，公眾用手機(jī)一掃就能確認(rèn)其是否有執(zhí)法權(quán)。
消息傳來，最該“喜大普奔”的應(yīng)當(dāng)是沿街?jǐn)[攤叫賣的販夫走卒。多年來，他們苦“臨時(shí)工”久矣！此前，諸如“城管打人”、“警察罰款”之類的惡性案件不時(shí)發(fā)生，引發(fā)群情激憤之后，當(dāng)?shù)靥幚硗鶔伋鲆粋�(gè)“臨時(shí)工干的”了事。
每每看到這樣的處理結(jié)果，老百姓不滿意，認(rèn)為有關(guān)部門不過是在“丟卒保車”，“金蟬脫殼”；而那些“臨時(shí)工”也不滿意，明明“老子”有錯(cuò)憑啥把“兒子”推上前線？
不排除有些亂作為確實(shí)出自“臨時(shí)工”之手，他們本來也沒受過多少法治教育和熏陶嘛！問題的癥結(jié)在于，是誰把這些“臨時(shí)工”推上了執(zhí)法一線？是誰成為街頭執(zhí)法的“權(quán)力轉(zhuǎn)包商”？
調(diào)查顯示，多年來一些地方和部門因執(zhí)法人員不足，招聘了不少“臨時(shí)工”、合同工參與行政執(zhí)法。雖說表面上看起來強(qiáng)化了執(zhí)法力量，卻潛藏著巨大隱患：素質(zhì)良莠不齊，粗暴簡單執(zhí)法，實(shí)際上弱化了執(zhí)法效果；有些地方財(cái)政撥款有限，不得不靠執(zhí)法罰款養(yǎng)人，于是引發(fā)亂收費(fèi)、亂罰款；因?yàn)橛小半s糧”可吃，“臨時(shí)工”數(shù)量急劇膨脹，“正式工”人浮于事，更成了惡性循環(huán)。前段時(shí)間，還有媒體爆出，某地輔警以執(zhí)法為名輪奸少女的事情，真是“養(yǎng)虎為患”��！
如今，河北省一下清理了8萬多名“臨時(shí)工”，力度巨大，但不由得讓人對這么多“臨時(shí)工”此前的作為心有余悸。而這只是一個(gè)省的情況。
“臨時(shí)工”都下崗了，街上擺攤的販夫走卒，是不是從此就海晏河清，天下太平了？或許沒那么簡單。如果清退“臨時(shí)工”之后，“正式工”不能樹立法治觀念、提高執(zhí)法素質(zhì)，有些問題勢必“濤聲依舊”。
十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。在加快建設(shè)法治政府的過程中，一個(gè)很關(guān)鍵的問題是，執(zhí)法隊(duì)伍里都有些什么人，是懂法的還是不懂法的？是對法律了然于胸的還是一知半解的甚至一竅不通的？是只會用拳腳解決問題的莽夫，還是用頭腦處理問題的智者？
某種程度上，這決定了執(zhí)法者會以怎樣的姿態(tài)面對公眾，贏得怎樣的口碑。如果說此前，一些執(zhí)法者已給公眾留下了不那么光彩的印象，那么今后，通過執(zhí)法行為改變這些印象，就是執(zhí)法者努力的方向。
提高執(zhí)法人員的素質(zhì)尤其是那些每天工作在一線的執(zhí)法人員的素質(zhì)，他們的一言一行都要納入法律的框架內(nèi)。河北省在清理“臨時(shí)工”之余宣布，今后將對執(zhí)法人員實(shí)行動態(tài)管理，不符合條件者將被及時(shí)清理。政府法制機(jī)構(gòu)每年將組織對持證人員進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行考試，考試不合格者證件不予年檢。這樣的做法，值得學(xué)習(xí)和效仿。因?yàn)�，法治政府、法治社會的建設(shè)，需要所有執(zhí)法部門和人員都貢獻(xiàn)一份力量。
韓非子說：“國有強(qiáng)弱，無常強(qiáng)，奉法者弱則國弱，奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)�！蔽覀冇欣碛善诖喔咚刭|(zhì)的奉法者用行動凈化法治環(huán)境，共塑法治信仰。
