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在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，中小企業(yè)普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)敏感性強(qiáng)、成果承接能力弱等問(wèn)題。浙江在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評(píng)價(jià)改革、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革等具體實(shí)現(xiàn)路徑上進(jìn)行了先行先試，一套體系化的“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制正逐漸成形。

“這份保險(xiǎn)大大降低了試用成本，現(xiàn)在我們只需繳納600元，就可以免費(fèi)試用兩項(xiàng)專利?！闭憬饔栊履茉醇瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“征予新能源”）技術(shù)總監(jiān)潘少敏說(shuō)道。近日，浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院和征予新能源合作研發(fā)的某型號(hào)海纜彎曲限制器通過(guò)相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證。此次校企合作的平穩(wěn)進(jìn)行，得益于浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院兩項(xiàng)專利的應(yīng)用。這不僅需要雙方“一拍即合”的技術(shù)需求，更依靠科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制。

在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，中小企業(yè)普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)敏感性強(qiáng)、成果承接能力弱等問(wèn)題，當(dāng)信息不對(duì)稱、供需不匹配、價(jià)格不確定等情況出現(xiàn)，容易增加隱性成本。圍繞科技成果交易，如何降低合作的門(mén)檻及風(fēng)險(xiǎn)，建立體系化的雙邊權(quán)益保障機(jī)制？在這方面，浙江在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評(píng)價(jià)改革、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革等具體實(shí)現(xiàn)路徑上進(jìn)行了先行先試。

校企合作助力科技成果轉(zhuǎn)化

長(zhǎng)期以來(lái)，保障機(jī)制的不健全導(dǎo)致的科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，一直是困擾廣大科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的老大難困境。

征予新能源是一家海洋工程裝備制造企業(yè)，他們聯(lián)系到浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院，希望能在兩項(xiàng)專利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研發(fā)制造。目前，市場(chǎng)上平均一項(xiàng)專利價(jià)格在2萬(wàn)元，兩項(xiàng)專利價(jià)格約4萬(wàn)元。

潘少敏說(shuō)的“專利成果免費(fèi)試用’，是指浙江省于2021年10月在全國(guó)率先啟動(dòng)的科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制。以“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”的模式推動(dòng)高校院所面向山區(qū)26縣和中小企業(yè)，實(shí)施科技成果高效轉(zhuǎn)化，并在金華武義、麗水龍泉、溫州文成等地開(kāi)展試點(diǎn)。

以金華市武義縣為例，試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，武義聚焦電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)，以需求為導(dǎo)向、以對(duì)口為目標(biāo)，通過(guò)“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，惠及30余家企業(yè)，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目金額超1500萬(wàn)元。同時(shí)將需求池與成果池相匹配，摸排需求、精準(zhǔn)匹配、持續(xù)對(duì)接。

校企合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，武義縣累計(jì)引進(jìn)專家對(duì)接人數(shù)700余人次，征集企業(yè)技術(shù)、人才需求100余條，達(dá)成合作50余項(xiàng)。不僅是武義，各山區(qū)縣也依托“先用后轉(zhuǎn)”模式，集聚創(chuàng)新資源，不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

然而，隨著兩年來(lái)的深入實(shí)施，這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制在取得成效的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。

一方面，高校對(duì)前期“免費(fèi)環(huán)節(jié)”心存顧慮，或是一些企業(yè)試用成果后不愿“買(mǎi)單”，但私下仍使用該項(xiàng)專利。另一方面，企業(yè)擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)試用期后想買(mǎi)高校卻不肯賣(mài)，或者多家試用企業(yè)都想買(mǎi)，導(dǎo)致專利溢價(jià)等諸如此類的糾紛。這類能造成實(shí)質(zhì)傷害的風(fēng)險(xiǎn)讓雙方都難以放心使用“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制。

為轉(zhuǎn)化機(jī)制添加“安全險(xiǎn)”

針對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，浙江引入市場(chǎng)化機(jī)制，并通過(guò)立法，體系化保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果?！犊萍汲晒扔煤筠D(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)》獲批上市銷(xiāo)售后，為“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制上了一道“安全險(xiǎn)”。根據(jù)該險(xiǎn)的條款約定，專利的免費(fèi)試用期長(zhǎng)達(dá)兩年，這給予了企業(yè)充分的時(shí)間來(lái)實(shí)施專利應(yīng)用。

“平臺(tái)參?！暾?qǐng)理賠—保險(xiǎn)受理—勘察鑒定—先行賠付—信用推送”，這是中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0平臺(tái)上構(gòu)建的“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)全鏈條保障機(jī)制。

作為“先用后轉(zhuǎn)”專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的首發(fā)機(jī)構(gòu)，太平科技保險(xiǎn)推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品承擔(dān)的責(zé)任范圍覆蓋了違約和侵權(quán)兩項(xiàng)，以“企業(yè)投保、高校受益”的方式，降低高校成果持有方在“先用后轉(zhuǎn)”中知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

“2022年9月，我們就啟動(dòng)了‘先用后轉(zhuǎn)’保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，2023年初已經(jīng)通過(guò)銀保監(jiān)會(huì)備案，并在中國(guó)浙江網(wǎng)技術(shù)市場(chǎng)3.0平臺(tái)正式上線銷(xiāo)售?！碧娇萍急ｋU(xiǎn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，目前的這款保險(xiǎn)產(chǎn)品具有“靈活性”特點(diǎn)，不僅保險(xiǎn)周期靈活、可覆蓋風(fēng)險(xiǎn)周期長(zhǎng)，保額也分為三檔，企業(yè)作為投保方可以根據(jù)需求自由選擇投保額度。

據(jù)浙江省科技評(píng)估和成果轉(zhuǎn)化中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“先用后轉(zhuǎn)險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信用等部門(mén)?！霸凇扔煤筠D(zhuǎn)’過(guò)程中一旦發(fā)生侵權(quán)行為，保險(xiǎn)公司和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)調(diào)查程序，經(jīng)鑒定后保險(xiǎn)公司先行賠付，如果有涉及侵權(quán)或違反科研誠(chéng)信等行為，相關(guān)調(diào)查結(jié)果會(huì)推送至省信用中心，并納入信用檔案?！?/p>

保障雙方權(quán)益 激發(fā)創(chuàng)新活力

國(guó)內(nèi)首單“先用后轉(zhuǎn)險(xiǎn)”的落地，將浙江理工大學(xué)和征予新能源緊緊聯(lián)系在一起，也見(jiàn)證著這場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研合作的持續(xù)進(jìn)行。浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院副院長(zhǎng)柯俊表示，他們感受到企業(yè)滿滿的誠(chéng)意和對(duì)技術(shù)的迫切需求，“先用后轉(zhuǎn)險(xiǎn)”促使校企之間建立更加互信的機(jī)制，大大激發(fā)了雙方的協(xié)同創(chuàng)新活力。

在專利成果免費(fèi)試用過(guò)程中，平陽(yáng)研究院向忠教授團(tuán)隊(duì)根據(jù)企業(yè)需求，為其研制了一套限彎器力學(xué)性能測(cè)試實(shí)驗(yàn)臺(tái)設(shè)備。同時(shí)，柯俊副教授團(tuán)隊(duì)牽頭與征予新能源簽署了260萬(wàn)元的“海上風(fēng)電平臺(tái)海纜保護(hù)系統(tǒng)關(guān)鍵裝置”技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。目前，雙方合作開(kāi)發(fā)的首款產(chǎn)品已投產(chǎn)，第二款產(chǎn)品正在制作樣件。

不僅僅是保險(xiǎn)機(jī)制，浙江省還制定“先用后轉(zhuǎn)”交易細(xì)則、編制制式協(xié)議合同、開(kāi)發(fā)“安心屋”“供需薈”等應(yīng)用場(chǎng)景……依托中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，“政策+市場(chǎng)+金融”同向發(fā)力，一套體系化的“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制正逐漸成形?！芭涮讬C(jī)制越來(lái)越成熟，我們也更有意愿將創(chuàng)新成果投入‘先用后轉(zhuǎn)’成果池?！闭憬砉ご髮W(xué)向忠教授說(shuō)道。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，‘先用后轉(zhuǎn)’降低了合作門(mén)檻，形成面向未來(lái)的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，有利于發(fā)揮中小微企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。對(duì)高校而言，有利于打破高?？萍汲晒唛w’的局面，促進(jìn)更多的高校和中小企業(yè)進(jìn)行深度合作。”浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，科技成果轉(zhuǎn)移支付工作是進(jìn)一步創(chuàng)新交易模式和手段，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移落地的新嘗試。