“從56.2分到84分，2024年我們的關(guān)鍵指標(biāo)還有望突破90分。”從“名落孫山”到“突圍領(lǐng)跑”，福建省漳州市東山縣總工會(huì)僅用了一年時(shí)間。

這一年間，東山縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任林淑容的辦公桌上，一直擺放著一份漳州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)在規(guī)范化建設(shè)考核中根據(jù)福建省總工會(huì)制定的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化考核辦法、為東山縣總開具的“成績單”：人員隊(duì)伍弱化，工作執(zhí)行軟化，經(jīng)審監(jiān)督效應(yīng)退化……林淑容告訴記者，在“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作中，東山縣總的“逆襲”就從這份“成績單”開始。

靶向攻堅(jiān)

“我們把‘成績單’中的扣分項(xiàng)全部納入工作預(yù)警清單，區(qū)分時(shí)序進(jìn)度依次調(diào)度，組織力量靶向攻堅(jiān)?！睘榧訌?qiáng)審計(jì)力量，東山縣總向漳州市總提出了“師帶徒”申請，由市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)派出審計(jì)組，對(duì)縣總工會(huì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況審計(jì)工作進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶。

漳州市總還聚焦“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)陣地強(qiáng)、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“五強(qiáng)”目標(biāo)，指導(dǎo)東山縣總制定了5年“全覆蓋全方位”的審計(jì)計(jì)劃，確保5年內(nèi)基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況實(shí)現(xiàn)“全覆蓋審計(jì)”，重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)現(xiàn)“全方位監(jiān)督”。

近日，福建省總印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作高質(zhì)量發(fā)展的3個(gè)方面、20條具體措施。構(gòu)建常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系，建立與紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督的貫通協(xié)同機(jī)制，完善經(jīng)審工作考核機(jī)制；全面履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，拓展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)；落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告制度和審計(jì)整改督查機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用……這些規(guī)范化措施，成為福建工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)審工作考核評(píng)估的重要依據(jù)。

2013年以來，福建省總以縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)為支點(diǎn)，助力縣級(jí)工會(huì)“升級(jí)”加力提速。福建省總在全國率先建立了全省統(tǒng)一的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過構(gòu)建覆蓋5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作水平得到提升。

全面提質(zhì)

漳州市總開具的“成績單”，不僅對(duì)東山縣總提出了整改要求，也為市、縣工會(huì)提升“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作質(zhì)效提出了方向性的意見和要求。

據(jù)漳州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任高育斌介紹，為推動(dòng)“意見書”中相關(guān)問題整改到位，2023年市總對(duì)東山縣總給予了134.5萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于招聘社會(huì)化工會(huì)工作者、開展一線職工療休養(yǎng)、為職工子女提供暑托服務(wù)；為東山縣總開展助推東山海洋食品、新材料新能源和濱海旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給予資金支持。不久后，首屆福建省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職工技能競賽也有望在東山落地。在省、市、縣三級(jí)工會(huì)的共同推動(dòng)下，東山縣總在2023年進(jìn)行的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)考核中得到了84分。

據(jù)悉，福建省總構(gòu)建的考核辦法注重結(jié)果導(dǎo)向，把助力工會(huì)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)作為經(jīng)審工作的重要任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作部署開展立體式審計(jì)，推動(dòng)監(jiān)督問效、考核提效、賦能增效“三效融合”。對(duì)在“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作中，拓展審計(jì)范圍、改進(jìn)審計(jì)方法、提高審查審計(jì)質(zhì)量、深化審計(jì)監(jiān)督等方面有創(chuàng)新并取得成效的縣級(jí)工會(huì)還給予經(jīng)審工作創(chuàng)新加分，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣級(jí)工會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。目前，福建省總基本建立了以工會(huì)經(jīng)審組織為主體、以國家審計(jì)監(jiān)督為指導(dǎo)、以社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充、以職工會(huì)員監(jiān)督為基礎(chǔ)的縣級(jí)工會(huì)常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系。

此外，福建省總還要求全省各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)經(jīng)審工作機(jī)制，把經(jīng)審工作納入工會(huì)整體工作中同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)；要支持經(jīng)審組織依法履行職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)審組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)審工作開展提供必要保障。

轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)悉，接下來，福建工會(huì)將加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面履行以推動(dòng)工會(huì)重大政策措施落實(shí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、完善內(nèi)部控制制度、提高資金使用效益為重點(diǎn)的經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣度和深度，助力提升縣級(jí)工會(huì)全面預(yù)算績效管理水平，充分發(fā)揮經(jīng)審組織常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”和“治已病、防未病”的功能作用，以“強(qiáng)審計(jì)”激發(fā)縣級(jí)工會(huì)“新活力”。

福建省總工會(huì)黨組書記、副主席祝榮亮表示，福建工會(huì)將發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，統(tǒng)籌做好以提高審計(jì)質(zhì)量揭示問題的“上半篇文章”和以審計(jì)整改推動(dòng)工作的“下半篇文章”，以有力有效的經(jīng)審監(jiān)督服務(wù)保障“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作落地見效。