近日，2023年度中國社會法十大影響力事例發(fā)布會暨年度社會法前沿論壇在中國人民大學(xué)舉辦。會上，專家學(xué)者對2023年度社會法領(lǐng)域焦點問題和社會法治建設(shè)進展情況進行了分析點評，并對未來社會法學(xué)研究重點進行深入探討，共同推進社會法學(xué)理論研究與創(chuàng)新。

2023年的社會法立法進展旨在推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、全民共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展等國家重要戰(zhàn)略任務(wù)。其中，慈善法的修改可以彌補社會保障制度基金短缺、服務(wù)供給不足和康復(fù)空白等問題，慈善作為第三次分配的重要方式，還可以配合市場和政府等分配機制，有助于推進實現(xiàn)共同富裕；無障礙環(huán)境建設(shè)法拓寬保障范圍和受益人群，能夠通過聚焦特定群體的小切口，實現(xiàn)民生福祉大價值。同時，社會法立法仍存在理論供給不足的問題，建議學(xué)者加強理論研究和理論創(chuàng)新。

——上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授 王全興

新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障應(yīng)做好范圍界定與分類規(guī)制。應(yīng)當(dāng)正確理解新就業(yè)形態(tài)的定義，區(qū)分就業(yè)與用工維度、平臺及其就業(yè)的不同類型，通過改革、完善和堅守現(xiàn)行法律應(yīng)對平臺用工對法律規(guī)制提出的挑戰(zhàn)。為更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)類型化區(qū)分規(guī)避行為、網(wǎng)約用工、勞務(wù)眾包、自主經(jīng)營、自由職業(yè)、網(wǎng)絡(luò)展示等新就業(yè)形態(tài)勞動者并進行分類施策。例如，針對“規(guī)避行為”，要堅持事實優(yōu)先、去偽存真；針對網(wǎng)約用工，強調(diào)“繞開關(guān)系談保障”；針對自主經(jīng)營和自由職業(yè)，要加強平臺自治。

——中國勞動和社會保障科學(xué)研究院勞動和社會保障法治研究室主任 王文珍

新就業(yè)形態(tài)的一大沖擊在于基于勞動關(guān)系的社會風(fēng)險分擔(dān)機制失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險承擔(dān)的個體化、糾紛解決的個案化、去勞動關(guān)系化等問題。當(dāng)前通過政策應(yīng)對社會風(fēng)險分擔(dān)機制失衡并未解決成本轉(zhuǎn)嫁的問題，也未實現(xiàn)社會連帶，傳統(tǒng)預(yù)期被打破但并未得到重構(gòu)。社會風(fēng)險分擔(dān)機制可能的再平衡方案為，去勞動關(guān)系化而非去責(zé)任化，建議充分調(diào)動侵權(quán)責(zé)任機制和合同責(zé)任機制。問題的關(guān)鍵在于風(fēng)險和責(zé)任的可控性、社會的可負(fù)擔(dān)性以及機制的有效性。

——首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授 范圍

2023年社會法在保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益方面主要有四個新動向和新趨勢：多地發(fā)布文件規(guī)范勞務(wù)派遣制度；不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員不認(rèn)定勞動關(guān)系，但加強待遇保障；新就業(yè)形態(tài)典型案例以案說法，法律關(guān)系研究進入規(guī)范階段；以“民法做加法”的思路保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的趨勢凸顯。我國應(yīng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的法律問題時，要注意“移植”需謹(jǐn)慎、賦權(quán)需“靶向”、試點效果要做好評估，致力于構(gòu)建新時代中國勞動法自主知識體系。

——中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授 婁宇

當(dāng)前就業(yè)形態(tài)的變革對治理體系和勞動組織模式造成沖擊。通過對新就業(yè)形態(tài)政策演進過程的梳理發(fā)現(xiàn)，一個契合中國治理邏輯的新就業(yè)形態(tài)法治體系正在孕育生長。構(gòu)建中國自主的新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障法治體系既要吸收借鑒，也要在典型和非典型勞動關(guān)系之間進行揚棄，還要扎根現(xiàn)實。數(shù)字時代，尋找勞動法治的“知識增量”要對“勞動關(guān)系”的概念予以本土化、時代化的理論重述，用“勞動行為”的概念探尋和表達變革中的中國勞動實踐。

——中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 王天玉

勞動合同法實施15年來面臨諸多質(zhì)疑和難題，無限擴張的規(guī)章制度和不斷降低的程序要求、包薪制條款、奮斗者協(xié)議等現(xiàn)象均反映了勞動爭議裁判口徑的自治化趨勢。未來應(yīng)當(dāng)立足于勞動法的雙向視角，兼顧個體與集體、市場與社會。在批判性、建設(shè)性地討論勞動合同法改革時，不能忽視既有的問題如何解決。同時，司法和立法完善更需要與時俱進的制度調(diào)整。今年是《中華人民共和國勞動法》實施30周年，期待有更多關(guān)于勞動法的紀(jì)念、啟蒙和制度推進。

——中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授 沈建峰

（張菁 整理）