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激發(fā)經(jīng)營主體活力，對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。市場監(jiān)管總局將從加大科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)面臨的收費問題治理力度、全面推進分型分類精準幫扶、著力提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量、推進實現(xiàn)信用修復結(jié)果互認和同步等方面激發(fā)經(jīng)營主體活力。

“經(jīng)營主體作為經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者和技術(shù)進步的主要推動者，其活力的有效激發(fā)、發(fā)展內(nèi)生動力的充分釋放，對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義?！苯裉?，國新辦就激發(fā)經(jīng)營主體活力、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會，國家市場監(jiān)管總局副局長、國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任蒲淳在發(fā)布會上如是說。

去年以來，市場監(jiān)管部門在深化改革創(chuàng)新、促進公平競爭、規(guī)范市場秩序等方面下功夫，為經(jīng)營主體辦理業(yè)務提供更多便利，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，保障經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)。推動在重點領域加快完善合規(guī)管理體系，促進了經(jīng)營主體提升合規(guī)意識、誠信水平。

接下來，市場監(jiān)管總局將從加大科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)面臨的收費問題治理力度，全面推進分型分類精準幫扶，著力提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，推進實現(xiàn)信用修復結(jié)果互認和同步等方面激發(fā)經(jīng)營主體活力。

營造普惠公平的市場環(huán)境

“普惠公平的市場環(huán)境是激發(fā)活力的重要前提?！逼汛颈硎?。

為此，市場監(jiān)管總局加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，保障經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，推動提升核心競爭力，又保護好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。

針對涉企收費問題，市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平透露，該局已連續(xù)5年開展涉企違規(guī)收費專項整治，通過監(jiān)管執(zhí)法清費、治亂，共檢查收費單位32萬家，實實在在退還企業(yè)超過180億元。

在市場監(jiān)管總局開展的調(diào)研中，企業(yè)反映，經(jīng)過多年持續(xù)治理，感覺營商環(huán)境得到明顯改善，亂收費情況得到明顯遏制。但科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)對降費減負仍有期待。比如，科技創(chuàng)新企業(yè)重點關注新發(fā)明新工藝的保護成本，希望科技成果轉(zhuǎn)化阻礙更少、費用更低；制造業(yè)企業(yè)更關注新開工項目的進度和設備更新改造，希望審批更快捷、融資成本更低、中介服務收費更透明。此外，企業(yè)在公平競爭、用電用能、交通物流、行業(yè)協(xié)會等方面也有很多訴求。

接下來，市場監(jiān)管總局將重點做好以下三個方面工作：一是開展市場監(jiān)管“守護”專項行動。以涉企收費治理為重點，加大科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)面臨的收費問題治理力度，從嚴查處違法違規(guī)收費行為。二是強化科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)服務。三是出臺涉企收費規(guī)則指南。目前，《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見，《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進出臺。

將建成全國統(tǒng)一的“個體工商戶名錄”

作為產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個體工商戶的穩(wěn)定發(fā)展守住了街頭巷尾的人間煙火氣，維持了億萬家庭的生計，顯示出我國經(jīng)濟的強大活力和韌性。

任端平介紹說，截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量67.4%，支撐了近3億人就業(yè)。

下一步，市場監(jiān)管總局將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，著力提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，重點工作包括全面推進分型分類精準幫扶，指導各地完善分型分類標準，建成全國統(tǒng)一的“個體工商戶名錄”。發(fā)揮“名特優(yōu)新”個體工商戶的引領示范作用，推動各地區(qū)各部門出臺更為精準的政策措施。探索運用市場化手段，有針對性地為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等服務。繼續(xù)開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動，加大對優(yōu)秀個體工商戶的激勵和宣傳力度。

推進實現(xiàn)信用修復結(jié)果互認和同步

近年來，市場監(jiān)管總局大力開展經(jīng)營主體信用修復，助力經(jīng)營主體提升信用水平和市場競爭力，全力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，近年來，市場監(jiān)管總局制定出臺《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規(guī)定（試行）》，構(gòu)建分級分類管理、梯次退出的信用修復格局。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，指導地方建設完善線上信用修復系統(tǒng)，實現(xiàn)全國各地信用修復“一網(wǎng)通辦”，為經(jīng)營主體提供高效便捷信用修復服務。

截至2023年12月底，全國市場監(jiān)管部門累計為各類經(jīng)營主體修復行政處罰信息85萬條，修復經(jīng)營異常名錄信息496萬條，修復個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)1776萬戶。依法解除這些經(jīng)營主體在招投標、投融資、授予榮譽稱號等方面的限制，釋放經(jīng)營主體活力，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

市場監(jiān)管總局還將積極指導地方市場監(jiān)管部門建立完善與國家發(fā)展改革委“信用中國”網(wǎng)站信息共享和互認機制，推進實現(xiàn)信用修復結(jié)果互認和同步，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。（本報北京1月31日電）