本報訊 （記者盧越）農(nóng)民工因不在參保人員備案名冊中，被人社局不予認(rèn)定工傷。該案經(jīng)一審、二審、再審，省檢察院提起抗訴，最后省高院提審后撤銷原審判決，支持向農(nóng)民工核發(fā)工傷保險待遇。這是1月26日揭曉的2023年度十大行政檢察典型案例中的一例。

2018年4月，某建筑安裝工程有限責(zé)任公司（以下簡稱建安公司）承建某房地產(chǎn)項目。5月2日，該公司按項目在某縣人社局參加工傷保險，提交了農(nóng)民工花名冊，鐘某不在其列。

2018年10月3日，鐘某在該項目工作時不慎受傷。某縣人社局認(rèn)定鐘某遭受的傷害系工傷，后經(jīng)鑒定，鐘某勞動功能障礙程度為一級，生活完全不能自理。2020年8月11日，建安公司申請縣人社局支付鐘某的工傷保險待遇，縣人社局以鐘某不在備案的農(nóng)民工名冊為由作出《告知書》，拒絕支付相應(yīng)工傷保險待遇。

建安公司不服，訴至某縣法院，訴請撤銷《告知書》，向鐘某核發(fā)工傷保險待遇。一審法院駁回建安公司訴訟請求。建安公司提起上訴，申請再審，均未獲支持。建安公司向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。某市檢察院提出抗訴后，再審維持原判。安徽省檢察院跟進(jìn)監(jiān)督。

安徽省檢察院認(rèn)為，參保人員備案登記僅是一項管理措施，不屬于支付工傷保險待遇的條件。用人單位未及時進(jìn)行參保人員備案的，不應(yīng)影響工傷職工從社會保障部門獲得工傷保險待遇。原審判決適用法律錯誤，遂依法提出抗訴。安徽省高級法院提審本案，采納抗訴意見，撤銷原審判決，支持建安公司訴請。

通過類案檢索發(fā)現(xiàn)，安徽省人社部門因參保人員未備案登記拒絕支付工傷保險待遇已引發(fā)多起訴訟，省檢察院先后對3起同類型案件提出抗訴。為促進(jìn)訴源治理，省檢察院牽頭與省高級法院、省人社廳專題會商，明確項目參保未實名登記的，應(yīng)由單位為其補辦登記手續(xù)后，再由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇。目前該問題已在全省范圍內(nèi)解決，省檢察院抗訴的另兩起案件均和解撤訴，3起案涉工傷保險金已全部給付到位。