本報長沙4月2日電（記者王鑫 方大豐）無計劃不督、無程序不督、無問題不督……今天，記者從湖南省省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室獲悉，該省近日制定出臺的《關(guān)于全面推行無擾督查進(jìn)一步提高抓落實(shí)質(zhì)量和效果的若干措施》（以下簡稱《措施》），開啟“無擾督查”制度，以“清單”形式為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)再出硬招。這是湖南逐步構(gòu)建整治形式主義為基層減負(fù)工作系列政策“防火墻”的又一“力招”。

2023年7月，《湖南省深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施》出臺，針對基層反映強(qiáng)烈的發(fā)文開會、報文填表、督查考核等領(lǐng)域問題，以“十二個不得”為治理“文山會?！眲澇觥坝哺芨堋?。其中就強(qiáng)調(diào)“不得多頭重復(fù)開展督查檢查考核”“不得以領(lǐng)導(dǎo)交代、工作緊急等為由隨意開展督查檢查考核，不得重復(fù)扎堆、層層加碼”“防止多頭重復(fù)督查”。

今年3月5日，湖南又開通“碼”上減負(fù)線索反映通道，鼓勵全省干部群眾及社會各界積極反映形式主義加重基層負(fù)擔(dān)的問題。只需掃描二維碼，簡單描述問題內(nèi)容，填寫所在地和單位并提交佐證材料，即可反映基層減負(fù)問題。

此次制定出臺的《措施》對各類督查事項實(shí)行年度計劃管理，督查事項通過“無擾督查”系統(tǒng)下達(dá)，實(shí)行“一事一碼”，接受督查時掃碼驗證，未經(jīng)賦碼或讀碼信息不符合有關(guān)要求的，有關(guān)地方和單位可不予配合。

針對“痕跡化督查”推行“三不查”：不查無必要的資料材料、不查無線索的記錄紀(jì)要、不查無規(guī)定的配套舉措。督查時原則上不查沒有明文規(guī)定或明確要求需要制發(fā)配套文件、召開會議、成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及“專設(shè)辦公室”“專職人員”“專項經(jīng)費(fèi)”“制度上墻”及內(nèi)刊簡報上稿等內(nèi)容。

針對“大陣仗督查”，《措施》提出“三不許”：可暗訪不許明查、無必要不許陪同、要統(tǒng)籌不許扎堆。面向基層的各類督查檢查事項，一般以暗訪為主，開展“四不兩直”檢查和隨機(jī)抽查時間不得少于50%。實(shí)地督查一般不要求陪同，確因工作需要須陪同的，主要領(lǐng)導(dǎo)不陪、不相關(guān)干部不陪、不現(xiàn)場交辦不陪。

針對“過場式督查”明確“三不能”，不能只盯問題不盯整改，不能只看材料不看現(xiàn)場，不能只講要求不講溝通。不得以材料代替落實(shí)、代替整改，把“說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了”。督查報告起草要充分討論、修改，重大問題與相關(guān)職能部門會商，視情況征求被督查單位意見。

此外，針對“超權(quán)限督查”，《措施》劃線“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)自設(shè)督查、不準(zhǔn)任性督查、不準(zhǔn)以督謀私。