佛山南海區(qū)總探索“工會+”裁調對接工作機制,多部門協(xié)調聯(lián)動及時化解勞動糾紛——
“雙降雙升”的背后
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佛山南海區(qū)總工會試點建立勞動爭議聯(lián)合調解中心,對勞動爭議案件先實行“診、調、裁”的工作流程,將勞動關系糾紛及時化解在基層。此外,工會等6部門在試點基礎上,打造調解、監(jiān)察、仲裁、訴訟“四位一體”的工作機制,多元化預防處置勞動人事爭議。
2023年以來,糾紛處置期限下降16%、仲裁案件立案數(shù)下降17.2%;案件調處質量提升18%、案件調解成功率提升22%——記者日前獲悉,廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)勞動糾紛案例實現(xiàn)“雙降雙升”的結果,源于南海區(qū)總工會2021年開始在該鎮(zhèn)試點建立勞動爭議聯(lián)合調解中心,并探索實施的“工會+”裁調對接工作機制。
“勞動爭議聯(lián)合調解中心建立后,對勞動爭議案件先實行‘診、調、裁’的工作流程,將勞動關系糾紛及時化解在基層,為職工提供一個高效便捷的爭議解決平臺,有效減輕職工的訴訟負擔?!蹦虾^(qū)總相關負責人介紹說。
2023年3月,里水鎮(zhèn)和桂工業(yè)園的廣東貝豪生物科技有限公司因擴大產能需要搬遷,張貼公告通知職工公司將在4月搬遷至佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn),涉及職工120多名。公告貼出后,52名職工不愿意隨遷,除了對經濟補償金標準不滿意外,還提出補繳以前未繳納的社會保險等訴求,溝通未果后,多名職工到聯(lián)合調解中心求助。
聯(lián)合調解中心社工接到職工反映后,先安撫職工情緒,詳細記錄勞動關系雙方的具體情況和職工訴求,并反饋到人社等部門。調解員當即聯(lián)系公司負責人,由于初步調解不成功,該中心牽頭搭建起一個由企業(yè)工會主席、企業(yè)負責人、人社局仲裁員、工會維權專員及律師顧問團隊組成的對話平臺,并約定在企業(yè)開展三方協(xié)調。
協(xié)調會上,由企業(yè)工會主席和工會維權專員登記各職工代表訴求;企業(yè)負責人列出搬遷計劃及補償方案;人社局仲裁員作法律法規(guī)解釋和指引;工會法律顧問團隊為職工提供法律意見。經連續(xù)數(shù)天溝通協(xié)調,最終雙方達成一致意見。此外,聯(lián)合調解中心還向離職的職工提供協(xié)助辦理失業(yè)保險、技能培訓、就業(yè)登記、困難幫扶等后續(xù)保障服務。
2023年,在南海區(qū)總指導下,里水鎮(zhèn)按照“1個中心、2個服務站”的服務理念,在勞動爭議聯(lián)合調解中心基礎上,根據(jù)職工的分布情況,分別在里水鎮(zhèn)北部和桂工業(yè)園“職工·家”以及里水鎮(zhèn)南部的南海區(qū)工人文化宮里水宮兩個工會陣地設立工會法律服務站,工會調解團隊定期駐點,讓勞動者就近便捷享受到貼心服務。
在總結培育經驗的基礎上,南海區(qū)工會、人社、司法、法院、工商聯(lián)和稅務等6個部門聯(lián)合出臺《南海區(qū)關于踐行新時代“楓橋經驗”創(chuàng)新勞動人事爭議一體化聯(lián)調機制的實施意見》,打造以調裁審對接為主,調解、監(jiān)察、仲裁、訴訟“四位一體”的勞動人事爭議多元化糾紛預防處置機制,在南海區(qū)法院的訴前和解中心設立工會法律服務站,對勞動人事爭議訴訟案件進行訴前、訴中調解。同時,南海區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級調裁審中心,在全區(qū)7個鎮(zhèn)(街道)人社仲裁庭全部派駐專業(yè)調解組織,對勞動人事爭議進行全面調解。
在勞動人事爭議一體化聯(lián)調機制下,各個部門協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)全過程、各層級之間的協(xié)調聯(lián)動。據(jù)統(tǒng)計,2023年,南海區(qū)調裁審一體化中心受理案件5643宗,較2022年提升279%;成功調解2936宗,較2022年提升220%。
“調裁審一體化聯(lián)調機制,實現(xiàn)把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,使更多勞動爭議通過協(xié)商、調解的柔性方式得到妥善處理,從源頭上防范化解重大風險。”南海區(qū)總工會相關負責人表示,接下來將不斷完善預防功能健全、隊伍充實專業(yè)、調解方式多樣、調解效果明顯的勞動人事爭議調解網絡,為構建和諧勞動關系作出貢獻。



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