不但關(guān)注當(dāng)下，而且著眼未來；不僅點(diǎn)亮形象、優(yōu)化風(fēng)貌，注重“看得見的光鮮”，還努力做好風(fēng)險(xiǎn)防范、兜底保障，加強(qiáng)“看不見的守護(hù)”，未雨綢繆、防患未然，正在成為不少城市治理的關(guān)鍵詞。

因一座大橋上重型車輛聚集，可能會對橋梁造成損傷，安裝在橋上的多個(gè)監(jiān)測裝置發(fā)出預(yù)警，監(jiān)測中心收到預(yù)警后第一時(shí)間通知市政工程管理處，并聯(lián)系交警部門前往現(xiàn)場疏導(dǎo)。40分鐘后，橋面恢復(fù)正常通行——據(jù)4月16日《人民日報(bào)》報(bào)道，近年來，安徽合肥依托信息技術(shù)，實(shí)施城市生命線工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對橋梁安全、城市內(nèi)澇、管網(wǎng)運(yùn)行等城市重大安全事項(xiàng)的科學(xué)監(jiān)測。一道道由數(shù)字化手段建立起的安全屏障，正在守護(hù)城市運(yùn)行的生命線。

城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線，是指城市的燃?xì)狻蛄?、供水、排水、供熱、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎(chǔ)設(shè)施，就像人體的神經(jīng)和血管，它們是城市安全運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要保障。

近年來，一些地方發(fā)生諸如橋梁坍塌、暴雨淹城、管網(wǎng)泄漏、窨井吃人等威脅城市公共安全的重大事件。當(dāng)城市遭遇極端天氣、自然災(zāi)害，當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施面臨年久老化等問題，基礎(chǔ)設(shè)施生命線的保供、保暢、保安全能力就顯得至關(guān)重要，它關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎城市的韌性與發(fā)展，關(guān)乎市民的獲得感、幸福感、安全感。

而這一領(lǐng)域一直面臨不少現(xiàn)實(shí)困難和問題。比如，不同的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程權(quán)屬復(fù)雜，多部門交叉，導(dǎo)致治理協(xié)同性差、效率低下等；“重面子輕里子”等思維作祟，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)支撐難、應(yīng)用慢，一些有問題的基礎(chǔ)設(shè)施長時(shí)間“帶病運(yùn)行”；常規(guī)的檢查巡查導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，往往只能事后搞整改、補(bǔ)漏洞，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”……

為破解上述難題，讓城市安全治理從“看不見”到看得見、從事后調(diào)查處理向事前事中預(yù)警、從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，各地推出不少硬核舉措。如成立城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測中心，實(shí)現(xiàn)“一屏一網(wǎng)見一城”；為高架橋裝上可靠的“心電監(jiān)護(hù)儀”；模擬真實(shí)城市環(huán)境等比例搭建地下管網(wǎng)安全實(shí)驗(yàn)平臺；在燃?xì)饩b入靈敏度達(dá)0.1%的燃?xì)馓綔y器；為城市水體裝上溯源時(shí)間小于30分鐘的污染溯源儀，等等。不少地方正在構(gòu)建起一整套全方位、高效率的監(jiān)測預(yù)警處置系統(tǒng)，大大提升城市安全隱患治理效能。

這首先得益于技術(shù)手段的不斷進(jìn)步與深度應(yīng)用。比如，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，完成從數(shù)字底圖的搭建到日常的監(jiān)測和處置；通過搭建綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管平臺，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”；設(shè)立城市安全專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”城市生命線推進(jìn)模式等。

其次，離不開治理理念和水平的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，是城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，從推進(jìn)老舊小區(qū)改造、建設(shè)完整社區(qū)，到城市體檢制度的全面覆蓋；從做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承，到建設(shè)智慧城市、讓城市變得更聰明，一系列致力于讓城市更宜居、讓城市生活更安全舒心的舉措紛紛落地，百姓有目共睹。不但關(guān)注當(dāng)下，而且著眼未來；不僅點(diǎn)亮形象、優(yōu)化風(fēng)貌，注重“看得見的光鮮”，還努力做好風(fēng)險(xiǎn)防范、兜底保障，加強(qiáng)“看不見的守護(hù)”，未雨綢繆、防患未然，正在成為不少城市治理的關(guān)鍵詞。

提高城市韌性，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重大課題。城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線建設(shè)的進(jìn)步是提升城市韌性的一個(gè)方面，其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對于統(tǒng)籌城市安全與發(fā)展，將韌性思維貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、更新等環(huán)節(jié)，有著重要意義。

“城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要。”作為城市里“看不見的守護(hù)”，城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程與城市發(fā)展、百姓安全息息相關(guān)。期待更多地方能在總結(jié)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，因地制宜、因城施策，打造更有韌性的城市生命線，為城市發(fā)展“保駕護(hù)航”。