走進(jìn)天津市武清區(qū)京津產(chǎn)業(yè)新城，中澤九州（天津）生命科技有限公司的2500平方米制藥級(jí)潔凈實(shí)驗(yàn)室正在火熱建設(shè)中。

這是一家總部位于北京的生物醫(yī)藥企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“公司去年12月底在天津簽約落戶，一天時(shí)間我們就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)馬上完工，預(yù)計(jì)近期能投入使用?！?/p>

天津市場(chǎng)監(jiān)管部門以行風(fēng)建設(shè)為牽引，通過(guò)優(yōu)化商事流程、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等工作，在善作善成上見(jiàn)真章，有力推動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展。

流程再造 跨省通辦

“不用京津之間往返，全程網(wǎng)上辦理，不出北京就能領(lǐng)取天津市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，太方便啦！”日前，天津青柳人工智能科技有限公司負(fù)責(zé)人在北京市朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成了企業(yè)開(kāi)辦，并拿到登記機(jī)關(guān)為天津市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

天津市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，按照“數(shù)據(jù)跑路、快遞跑腿、群眾坐等”的要求，全面推進(jìn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“跨省通辦”模式。2023年，全年服務(wù)異地企業(yè)50余家。

中澤九州、青柳人工智能只是來(lái)津落戶發(fā)展企業(yè)的縮影。來(lái)自北京、河北的創(chuàng)新種子，正在天津營(yíng)商環(huán)境的變革中加速落地，拔節(jié)生長(zhǎng)。這種變化，與2023年天津聯(lián)合京冀市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽訂的《進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀三地企業(yè)登記注冊(cè)工作協(xié)作備忘錄》密不可分。

按照這項(xiàng)舉措，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù)、認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn)、企業(yè)退出便利化等協(xié)作內(nèi)容，三地共同推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷政策流程協(xié)同一致，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

2023年，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委推出深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展年度重點(diǎn)工作安排，提出“推進(jìn)三地商事制度改革一體化發(fā)展”等17項(xiàng)舉措，2024年擴(kuò)充為21項(xiàng)。2024年，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移服務(wù)，通過(guò)“流程再造、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享”，實(shí)現(xiàn)“一地、一窗、一網(wǎng)、一次辦結(jié)”，最大限度便利經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移。2015年以來(lái)，共有來(lái)自北京、河北的1000余家企業(yè)落戶天津。

今年5月，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河北雄安新區(qū)共同簽署《進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一體化協(xié)同發(fā)展備忘錄》，率先在三地開(kāi)展準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)先行先試，打造“跨省通辦”升級(jí)版。

信息共享 協(xié)同監(jiān)管

對(duì)于一起在河北省發(fā)生的涉嫌侵犯天津老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的案件，天津啟動(dòng)京津冀執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式對(duì)接河北省市場(chǎng)監(jiān)管部門。

“我們和天津起士林大飯店有限公司一起赴河北滄州、唐山、秦皇島等地維權(quán)，共查處5家涉嫌侵犯起士林商標(biāo)專用權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體，有效維護(hù)了天津老字號(hào)企業(yè)的合法權(quán)益。”天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員介紹。

長(zhǎng)期擱置難以推進(jìn)的問(wèn)題線索，快速完成了立案查處。這是京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)同處置機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。這一創(chuàng)新機(jī)制打破了三地省、市、縣（區(qū)）執(zhí)法部門信息壁壘，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”線索推送、協(xié)查協(xié)辦實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、處置反饋有效銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法高效互動(dòng)。

2023年，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門在雄安新區(qū)、北京和天津三次召開(kāi)區(qū)域協(xié)作會(huì)議。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，三地市場(chǎng)監(jiān)管部門建立聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)同監(jiān)管等機(jī)制，并謀劃分領(lǐng)域、分層次的協(xié)同工作機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新舉措，破除體制機(jī)制障礙。

在執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)域，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門逐步實(shí)現(xiàn)了多個(gè)子領(lǐng)域、多層次協(xié)作，聯(lián)席會(huì)議、線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等基礎(chǔ)協(xié)作機(jī)制更加完善，“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系更加成熟。2024年1月，三地聯(lián)合發(fā)布2023年度執(zhí)法協(xié)作典型案例13件，樹(shù)立區(qū)域執(zhí)法協(xié)作標(biāo)桿。

搭建平臺(tái) 助力創(chuàng)新

2024年3月，全球知名藥企諾和諾德公司宣布在天津啟動(dòng)無(wú)菌制劑擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目擬投資約40億元。

天津市濱海新區(qū)聚集了300多家醫(yī)藥企業(yè)。在諾和諾德公司擴(kuò)建項(xiàng)目所在的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立兩年的藥監(jiān)濱?！?+3”技術(shù)平臺(tái)成為天津市藥品監(jiān)督管理局主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。

天津市藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合天津經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)成立了這一技術(shù)平臺(tái)，建立全程服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品機(jī)制，充分發(fā)揮審評(píng)、審批、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決企業(yè)遇到的難題。

為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展，天津市藥品監(jiān)督管理局還打出了支持政策組合拳，成立幫扶組對(duì)藥品生產(chǎn)許可、上市后監(jiān)管等政策進(jìn)行解讀，提前介入幫扶企業(yè)加速許可審批。截至目前，實(shí)地幫扶企業(yè)30余家，加速審評(píng)審查任務(wù)200余次，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)開(kāi)區(qū)“兩品一械”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審評(píng)和制發(fā)證時(shí)限減半，進(jìn)口生物制品檢驗(yàn)時(shí)限由原平均39個(gè)工作日減少至24個(gè)工作日。

天津是全國(guó)電動(dòng)自行車的重要生產(chǎn)基地。2023年，聚焦電動(dòng)自行車充電起火事故多發(fā)的安全隱患問(wèn)題，天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究院牽頭立項(xiàng)，聯(lián)合電動(dòng)自行車充電器生產(chǎn)企業(yè)，共同開(kāi)展“電動(dòng)自行車智控防火充電器”等技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目4項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)在更廣泛的市場(chǎng)中得到應(yīng)用和普及。

2024年，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委通過(guò)搭建公共開(kāi)放共享的“研發(fā)創(chuàng)新、小試中試、通用制造、營(yíng)銷服務(wù)和投融資”五大創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭推動(dòng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心申籌工作，組織科研院所和企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，有力推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。