本報(bào)訊（記者盧越）5月28日，最高人民檢察院發(fā)布最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例（生效行政裁判監(jiān)督主題）。其中一起案例中，檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督程序，認(rèn)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以勞動(dòng)者上下班途中遭受的交通事故“不能認(rèn)定非本人主要責(zé)任”為由不予認(rèn)定工傷，要對(duì)該具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

案情顯示，李某系湖北省某市某區(qū)某櫥柜經(jīng)營(yíng)部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)部）聘用的設(shè)計(jì)師。2014年7月5日下班時(shí)間前后，單位領(lǐng)導(dǎo)指派李某駕駛單位車輛送櫥柜材料至客戶家中。李某送完材料后駕車回家途中撞上道路中心花壇受傷。李某向某市人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷。處理案涉事故的交通大隊(duì)稱，李某所發(fā)生事故為單方事故，無(wú)法提供事故責(zé)任認(rèn)定書。李某撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

2015年3月，李某以經(jīng)營(yíng)部應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任為由，向法院提起民事訴訟。某市中級(jí)人民法院終審認(rèn)為李某與經(jīng)營(yíng)部存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)走工傷認(rèn)定程序予以救濟(jì)。

2017年，李某再次向市人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷。市人社局以李某受傷情形不能認(rèn)定為在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害為由，作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。

李某提起行政復(fù)議，某市政府認(rèn)定市人社局的決定實(shí)體內(nèi)容正確。李某提起行政訴訟。2018年3月，某市某區(qū)人民法院作出一審判決認(rèn)為，未能證實(shí)事故系李某非本人主要責(zé)任造成，市人社局作出不予認(rèn)定工傷的決定并無(wú)不當(dāng)，判決駁回李某訴訟請(qǐng)求。

李某提起上訴，某市中級(jí)人民法院二審判決以相同理由駁回上訴。李某向湖北省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，湖北省高?jí)人民法院裁定駁回再審申請(qǐng)。

李某向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，湖北省某市人民檢察院依法受理并審查后，提請(qǐng)湖北省人民檢察院抗訴。

湖北省人民檢察院審查認(rèn)為，李某受傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五項(xiàng)規(guī)定情形，應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案“非本人主要責(zé)任”的舉證責(zé)任不應(yīng)由李某承擔(dān)。2019年12月，湖北省人民檢察院向湖北省高級(jí)人民法院提出抗訴。

湖北省高院再審維持原審判決。湖北省人民檢察院決定跟進(jìn)監(jiān)督，向最高檢提請(qǐng)抗訴。2021年6月，最高檢向最高法提出抗訴。2022年4月，最高法采納最高檢的抗訴意見，判決撤銷一審、二審、再審判決，撤銷行政復(fù)議決定、撤銷不予認(rèn)定工傷決定，責(zé)令市人社局對(duì)李某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出決定。2022年7月，市人社局對(duì)李某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)作出認(rèn)定工傷的處理決定。