西非局勢(shì)近日再度生變。尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)宣布成立“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（西共體）則呼吁修復(fù)與三國(guó)的關(guān)系。

在分析人士看來(lái)，尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)成立邦聯(lián)表明其獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)，有助于其擺脫地區(qū)外部勢(shì)力影響。不過(guò)，這三國(guó)與西共體之間的關(guān)系也將持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，西共體在尼日利亞首都阿布賈召開(kāi)國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議（峰會(huì)），尼日利亞總統(tǒng)提努布再次當(dāng)選西共體輪值主席。

此次峰會(huì)上，包括塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶在內(nèi)的一些西非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁重啟對(duì)話，修復(fù)西共體與尼日爾、馬里和布基納法索三國(guó)的關(guān)系。提努布任命法耶為西共體特使，與多哥總統(tǒng)福雷一道協(xié)調(diào)西共體與上述三國(guó)的關(guān)系。

此前一天，尼日爾、馬里和布基納法索三國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)人在尼日爾首都尼亞美舉行“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”成員國(guó)首次峰會(huì)，并宣布成立“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”。

三國(guó)在會(huì)上討論了共同面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，包括反恐和經(jīng)濟(jì)等。三國(guó)還決定在邦聯(lián)內(nèi)部建立一家投資銀行并設(shè)立平準(zhǔn)基金，同時(shí)建立一個(gè)旨在促進(jìn)人員、商品和服務(wù)流通的機(jī)制。尼日爾保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)主席奇亞尼表示，在“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”基礎(chǔ)上建立一個(gè)面臨同樣挑戰(zhàn)、有著同樣抱負(fù)和同樣命運(yùn)的國(guó)家邦聯(lián)，代表三國(guó)人民的共同意愿。

“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”的成立，意味著尼日爾、馬里和布基納法索三國(guó)的合作更進(jìn)一步。

尼日爾、馬里和布基納法索原來(lái)均為西共體成員，但是從2020年到2023年，這三國(guó)相繼發(fā)生軍事政變，其與西共體的關(guān)系也發(fā)生變化。西共體對(duì)三國(guó)施加制裁，并一度威脅要對(duì)尼日爾進(jìn)行軍事干預(yù)。今年1月底，這三國(guó)發(fā)布聯(lián)合公報(bào)，宣布立即退出西共體，并稱西共體已違背了創(chuàng)立時(shí)的理想和泛非主義。

與此同時(shí)，這三國(guó)也在不斷加強(qiáng)合作。2023年9月，馬里、尼日爾和布基納法索簽署協(xié)議，宣布組建新的“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”，承諾將共同打擊恐怖主義。根據(jù)協(xié)議，任何一個(gè)締約國(guó)在遭受襲擊時(shí)，其他締約國(guó)必須提供援助，包括軍事支持。

2023年12月，布基納法索和尼日爾宣布退出薩赫勒五國(guó)集團(tuán)所有機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合反恐部隊(duì)。由于馬里已經(jīng)在2022年退出，薩赫勒五國(guó)集團(tuán)宣布解散。該集團(tuán)創(chuàng)立于2014年，其最初目的是打擊薩赫勒地區(qū)的恐怖主義。

有分析人士指出，尼日爾、馬里和布基納法索三國(guó)組建邦聯(lián)，表明這三國(guó)希望在外交和安全等領(lǐng)域?qū)で蟾笞灾鳈?quán)。

三國(guó)所在的薩赫勒地區(qū)多年來(lái)飽受恐怖主義威脅，新冠疫情和自然災(zāi)害等又導(dǎo)致這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)及民生艱難。在此情況下，三國(guó)對(duì)西共體和法國(guó)等外部勢(shì)力失去信心，決心依靠自身努力和相互間合作來(lái)應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對(duì)恐怖主義方面，法國(guó)在薩赫勒地區(qū)反恐多年，然而該地區(qū)的反恐形勢(shì)卻并未好轉(zhuǎn)，一些國(guó)家對(duì)法國(guó)干預(yù)其國(guó)內(nèi)局勢(shì)不滿。2020年以來(lái)，馬里、中非、布基納法索和尼日爾紛紛要求法國(guó)從其國(guó)內(nèi)撤軍，法國(guó)在尼日爾的最后一批駐軍在2023年12月撤離。

就在7月7日，尼日爾和美國(guó)國(guó)防部宣布，美軍當(dāng)天已從尼日爾首都尼亞美101空軍基地撤出，并將在9月15日前全面撤離尼日爾。與此同時(shí)，德國(guó)國(guó)防部也宣布，德國(guó)駐軍將在8月31日之前全面撤出尼日爾。

分析人士認(rèn)為，尼日爾、馬里和布基納法索三國(guó)在今年3月宣布組建“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”聯(lián)合部隊(duì)，這表明三國(guó)今后將在打擊恐怖主義和其他安全問(wèn)題上加強(qiáng)合作，擺脫西方國(guó)家的影響。

不過(guò)，三國(guó)與西共體的關(guān)系走向仍不明確。西共體委員會(huì)主席奧馬爾·阿利烏·圖雷7月7日表示，三國(guó)脫離西共體將會(huì)導(dǎo)致其面臨“政治孤立”，失去大量資金支持，但同時(shí)也會(huì)加劇西非的不穩(wěn)定，擾亂西共體長(zhǎng)期討論的區(qū)域性防務(wù)部隊(duì)籌建進(jìn)程。

盡管三國(guó)表示脫離西共體是“不可逆轉(zhuǎn)的”，但西共體一些成員國(guó)顯然并不想與三國(guó)愈走愈遠(yuǎn)。西共體是非洲最大的區(qū)域型經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)居于內(nèi)陸的三國(guó)來(lái)說(shuō)，與西共體徹底決裂實(shí)際上也并不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。西非地區(qū)局勢(shì)如何發(fā)展，仍取決于西共體與這三國(guó)未來(lái)的協(xié)調(diào)與談判。