【觀點擷英】新科技應用與勞動者權益保障
7月5日~6日,由中國政法大學、中國勞動關系學院、德國弗里德里?!ぐ鼗饡餐鬓k的2024年中德勞動法論壇在京舉行。論壇的主題是“新科技革命·新勞動法”,與會專家學者圍繞人工智能在勞動用工場景的應用、遠程工作、平臺用工等新科技革命給勞動領域帶來的新現(xiàn)象、新問題,以及給勞動者權益保障帶來的新挑戰(zhàn)進行深入探討,并提出對策建議。
數(shù)字技術的廣泛應用給勞動力市場帶來了多重挑戰(zhàn),亟待建立與之配套的勞動倫理觀。首先,應樹立主動接受和積極調整的觀念,通過促進式立法引導和鼓勵加大職業(yè)技能培訓力度,應對數(shù)字技術帶來的結構性失業(yè)問題,并在相關領域建立起權責義相一致的費用承擔機制,新技術研發(fā)和應用企業(yè)應積極負擔起預防失業(yè)的責任,可以考慮引入技術稅。其次,應樹立勞動者人格權保障的觀念,通過管理式立法和發(fā)布司法政策的方式,限制企業(yè)使用高風險的人工智能管理工具,可以借鑒歐盟最新發(fā)布的《人工智能法案》,將基于人工智能設計的人力資源管理工具進行風險等級劃分,限制使用高風險工具。最后,應樹立社會監(jiān)督和勞資共決的觀念,在算法眾包服務領域,構建行業(yè)自律下的信息披露機制和集體協(xié)商機制。讓技術進步最終服務于勞動力市場的和諧穩(wěn)定,并最終惠及廣大勞動者。
——中國政法大學教授 婁宇
勞動遠程化因網(wǎng)絡技術的發(fā)展而得以推廣,并因疫情防控等客觀因素而日益普及,成為勞動法面臨的新課題。學界關于遠程勞動的研究基本沿用了勞動關系的研究框架,將遠程勞動設定為勞動關系下的勞動者在職場外工作的狀態(tài)。由于勞動者脫離了工作場所,用人單位的管理手段發(fā)生改變,工作場所內適用的時間表、勞動流程和管理規(guī)則不再適用,形成了有別于典型用工的靈活性工作方式。著眼于數(shù)字時代的新技術條件,實踐發(fā)展已表明,勞動遠程化是信息技術推動下形成的勞動變革趨勢,并且有任務化用工的特點。據(jù)此推論,在網(wǎng)絡和相關技術的支持下,能夠以靈活就業(yè)方式任務化的遠程勞動可能轉變?yōu)槠脚_用工。以遠程勞動方式工作的勞動者,如果能夠去除組織要素,不要求緊密的團隊協(xié)作,工作內容轉變?yōu)樘囟ㄈ蝿眨涂赡馨l(fā)生“去勞動形態(tài)組織化”的結果,那么這種類型的遠程勞動就是勞動遠程化隨技術發(fā)展向平臺用工過渡的形態(tài)。
——中國社會科學院法學研究所研究員 王天玉
當前,以數(shù)字游民為代表的跨境遠程工作模式在全球勞動力市場快速發(fā)展。由于用人單位所在地與工作地的跨境分離,此類遠程工作引發(fā)了勞動法與國際私法的交叉難題。從立法上看,我國在解決此類爭議上存在下列不足:第一,勞動仲裁與法院在跨境遠程勞動爭議中的受案范圍存在差異,且缺少對勞動者保護性管轄的規(guī)定;第二,對于此類勞動爭議能否協(xié)議管轄,現(xiàn)行立法規(guī)范不清;第三,勞動仲裁階段缺少應對跨境平行訴訟的規(guī)范,在缺少國際規(guī)范的協(xié)調下,面臨管轄權沖突問題;第四,我國現(xiàn)行法律適用規(guī)則不清,進一步增加此類爭議的平行訴訟風險。為加強涉外勞動法治建設,我國應積極協(xié)調跨境勞動爭議的裁審銜接機制,確立有利于勞動者的保護性管轄權規(guī)定,明確有限協(xié)議管轄的情形,進一步厘清法律適用規(guī)則,并積極參與相關國際規(guī)則制定。
——武漢大學法學院副教授 班小輝
離線權有保障勞動者休息、平衡工作與生活、避免因數(shù)字技術應用而侵害勞動者合法權益的重要意義。勞動者通過行使離線權,可以拒絕用人單位不合理的加班要求。但離線權的適用范圍應有所限定。勞動者離線權適用的基本工作形態(tài),應是在線下標準勞動時間結束后,接收到用人單位的工作指令;指令內容應符合一定強度要求,如要求勞動者立刻開始工作,且需要投入較長的工作時間。對于要求保持遠程在線工作、具有搶險救急任務或用人單位高級管理人員等負有特殊職責的勞動者,一般情況下不應享有離線權。保障勞動者離線權的落實,應從加強對用人單位離線工作情況的勞動監(jiān)察、通過集體協(xié)商明確離線權的適用情形、強化用人單位對離線權的規(guī)章制度制定等方面予以完善。
——中國政法大學民商經(jīng)濟法學院講師 于匯
(張菁整理)



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