近期，一則希臘部分行業(yè)將開始實行一周6天工作制的消息，吸引了輿論的關(guān)注，同時也在希臘國內(nèi)外引發(fā)強烈爭議。這則熱搜消息，實則折射了包括希臘在內(nèi)、世界上一些國家面臨的勞動力短缺困境，及其為擺脫困境而做出的努力與嘗試。

一

據(jù)媒體近期報道，希臘統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，希臘勞動力市場出現(xiàn)波動，與2023年一季度相比，今年一季度希臘的職位空缺數(shù)量增加了115.6%，而失業(yè)率也上升至12.1%。

希臘勞動力供應(yīng)不足現(xiàn)狀已經(jīng)引起了歐盟的關(guān)注。歐盟委員會近期發(fā)布報告稱，希臘年輕人、婦女及老年人的勞動力參與率極低，在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和初級生產(chǎn)等支柱性產(chǎn)業(yè)中，希臘市場缺乏約20萬名勞動力；同時希臘的勞動力缺口向高級技術(shù)工人及科技行業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不變，市場對勞動力的需求愈加緊迫。

有專家認(rèn)為，由于希臘人口結(jié)構(gòu)不斷惡化，勞動力短缺問題將日益突出，然而提高勞動力市場參與度并非易事，這與經(jīng)濟、社會、文化等因素息息相關(guān)。

德國聯(lián)邦勞工局近期發(fā)布的年度報告顯示，2023年德國有183個職業(yè)類別面臨技術(shù)工人短缺問題，較上一年減少17個，數(shù)量仍處于較高水平。報告說，參與評估的職業(yè)類別約有1200個，意味著德國去年有七分之一的職業(yè)存在技術(shù)工人短缺問題。

德國聯(lián)邦勞工局局長在聲明中說：“考慮到人口結(jié)構(gòu)變化，許多高素質(zhì)和經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人將在未來幾年繼續(xù)離開勞動力市場?！?/p>

在人口結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重的日本和韓國，勞動力短缺的問題同樣非常嚴(yán)重。

據(jù)日本媒體今年4月報道，日本的勞動力短缺問題越來越嚴(yán)重，近七成的日本中小企業(yè)面臨勞動力短缺的問題。2023年，希望就業(yè)但還沒有找到工作的“后備勞動力”人數(shù)為411萬，在15歲以上人口中只占3.7%。這一比例在20年里下降了一半。而韓國一家智庫5月發(fā)布的報告顯示，在出生率持續(xù)低迷背景下，韓國勞動力人口預(yù)計到2044年將減少近1000萬。

二

從7月1日開始，希臘部分行業(yè)開始正式實行一周6天（48小時）工作制。據(jù)了解，該政策僅適用于需要24小時連續(xù)運營且有輪班制的部分工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)，不包括餐飲業(yè)和旅游業(yè)。

在調(diào)整工作時長的同時，新政也對工資標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整。根據(jù)規(guī)定，在員工第6天的報酬中，將獲得日薪40%的加班費，并且當(dāng)天禁止過度勞累和加班，如果第6天為公共假期或周日，員工的加班費將達到日薪的115%。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，希臘勞動者工作時長在歐洲排名第一，高于美國和歐盟的平均水平。盡管希臘政府表示，鑒于人口老齡化和勞動力短缺現(xiàn)狀，該政策十分必要。但新政出臺后還是遭到了強烈的反對，大量反對者走上街頭進行抗議。

除了增加工作時長外，也有不少國家在延長勞動力工作年限上想辦法。

據(jù)日本總務(wù)省近期公布數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上勞動就業(yè)人口數(shù)量連續(xù)19年增長，達到912萬人，占比超過全部勞動就業(yè)總?cè)丝诘?3%。在世界主要國家中，日本高齡勞動就業(yè)率居首。

另據(jù)日本總務(wù)省“勞動力調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，近年來日本老年人就業(yè)率持續(xù)增高，目前，有超過半數(shù)的65至70歲老人和超過三成的70至75歲老人在工作。

無獨有偶，韓國統(tǒng)計廳10日發(fā)布的6月就業(yè)動向顯示，青年就業(yè)人口持續(xù)減少，老年人力依舊是支撐就業(yè)市場的主要力量。

韓國最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，韓國70歲以上人口的就業(yè)率首次突破30%，創(chuàng)歷史新高。同時，在今年上半年統(tǒng)計的韓國各年齡段就業(yè)增加人數(shù)里，70歲以上人群也是所有年齡段中增長最快的。

三

對于一些苦于勞動力不足的國家來說，引入外國勞動力雖然不失為一條有效的解決之道，但這種做法往往也會招致種種不滿與質(zhì)疑。

日本厚生勞動省公布的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2023年10月，日本外籍勞動者人數(shù)首次超過了200萬人。今年3月，日本政府將勞動力短缺領(lǐng)域五年內(nèi)引進有一定技能的外國勞工人數(shù)上限提高到82萬，為原來的2.4倍。

據(jù)日本媒體7月4日報道，據(jù)該國有關(guān)機構(gòu)的推算，為實現(xiàn)政府提出的經(jīng)濟增長目標(biāo)，日本到2040年將需要688萬名外籍勞動者。預(yù)計日本到2040年將有591萬名外籍勞動者供給，因此人才缺口將達到97萬人。與此同時，2022年公布的上次推算顯示，截至2040年，外籍勞動者缺口將達到42萬人。

今年3月，日本政府通過了旨在吸引外國勞動力的“育成就勞”制度，以取代實行了30多年的技能實習(xí)制度。“育成就勞”制度放寬了外國務(wù)工者更換企業(yè)的限制，具備一定技能和條件的外國務(wù)工者未來可以申請日本永久居住權(quán)。

不過，對于這一新的制度是否能在緩解本國勞動力短缺方面發(fā)揮出明顯作用，日本國內(nèi)看法不一。一些地方政府和企業(yè)擔(dān)心，實行新制度后，經(jīng)過培訓(xùn)的外國雇工可能會很快跳槽到工資水平更高的地方。

此外，日本民間對于外來移民的態(tài)度也很矛盾。有報道稱，此前的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有23%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該允許更多移民進入日本，其他民意調(diào)查也反映出人們擔(dān)心移民流入增加會“導(dǎo)致犯罪率飆升”并“危及安全和秩序”。

與日本類似，德國政府多年來也積極在世界各地游說，以期引進技術(shù)工人。目前德國的外國就業(yè)者大多來自歐盟其他國家，其次是歐盟周邊國家，例如巴爾干地區(qū)的國家。但這些國家同樣面臨人口老齡化的問題，也同樣缺乏技術(shù)人才。德國這種“挖墻腳”的做法，已經(jīng)引發(fā)一些國家的不滿與抵制。