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有法律專家表示，提供勞務(wù)者受害不同于勞動(dòng)關(guān)系中的受害，受害者沒(méi)有勞動(dòng)合同保護(hù)，既無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，也無(wú)法通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的方式分散用工風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐中，在建筑工地作業(yè)的外來(lái)務(wù)工者大多沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，一旦受傷，不僅容易陷入維權(quán)困境，且難以得到相應(yīng)的救濟(jì)和補(bǔ)償。如何讓他們的維權(quán)之路更順暢？他們又該注意留存哪些證據(jù)，增強(qiáng)自身的維權(quán)意識(shí)？

在城市建設(shè)進(jìn)程中，不少農(nóng)民工涌入建設(shè)工地打工，但因建筑行業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)民工在建筑工地作業(yè)中受傷的情況不時(shí)發(fā)生，由于這個(gè)行業(yè)的農(nóng)民工大多沒(méi)有勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)，一旦受傷，不僅容易陷入維權(quán)困境，且難以得到相應(yīng)的救濟(jì)和補(bǔ)償。由此帶來(lái)一系列問(wèn)題，農(nóng)民工在工地上勞動(dòng)時(shí)受傷后，如何才能更好地維權(quán)？在向人民法院提起訴訟時(shí)應(yīng)該提供什么證明？勞務(wù)提供者在沒(méi)有勞動(dòng)合同保護(hù)的情況下怎樣才能分散用工風(fēng)險(xiǎn)？

高空施工摔傷后找不到賠償主體

老家在菏澤市的徐某生是一名外來(lái)務(wù)工人員，2021年12月，在濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)某工地發(fā)生的一起事故，徹底改變了他的人生。

在缺乏有效安全保護(hù)措施的前提下，徐某生從高空墜落摔傷，致骨折脫位、腰髓損傷并截癱，后經(jīng)醫(yī)院司法鑒定為三級(jí)傷殘。事故讓他不僅無(wú)法再打工，生活不能自理，還需要子女、配偶護(hù)理，給家庭經(jīng)濟(jì)生活造成極大的困難。

事后，徐某生找施工方多次協(xié)商無(wú)果，甚至連賠償主體也一直沒(méi)弄明白。他將山東某集團(tuán)公司、劉某林起訴至法院后，2023年8月，法院在訴中調(diào)解時(shí)，山東某集團(tuán)公司答辯稱其與涉案工地?zé)o任何關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

原告徐某生要求該公司承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)僅是兩張照片，并稱其務(wù)工前安全培訓(xùn)場(chǎng)所的墻上掛著“某集團(tuán)”的字樣。該公司辯稱其為集團(tuán)公司，下屬公司有幾十家，均為獨(dú)立的民事主體，徐某生應(yīng)舉證證明涉案工地建設(shè)方的具體名稱。

法院調(diào)查時(shí)，徐某生稱，關(guān)于建設(shè)工地所屬公司的具體名稱，他及家人曾去涉案工地問(wèn)過(guò)多次，沒(méi)有人告訴他們建設(shè)方的具體名稱，也無(wú)法提供其他證據(jù)，這讓徐某生的維權(quán)過(guò)程一度陷入了困境。

依法適用舉證責(zé)任分配

“我只認(rèn)識(shí)給我介紹工作的包工頭，還有員工培訓(xùn)時(shí)的公司。”徐某生是從外地來(lái)到濟(jì)南務(wù)工的，缺少相關(guān)法律知識(shí)，在工作中也沒(méi)有注意為日后產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而收集相關(guān)證據(jù)。

考慮到徐某生及其家人來(lái)自外地，人生地不熟且文化水平不高等情況，該案主審法官閆秋芹告知該集團(tuán)公司代理人，依據(jù)我國(guó)民事訴訟法第七十條規(guī)定，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

閆秋芹特別提到，法院也可到甲方核實(shí)相關(guān)情況，若經(jīng)調(diào)查建設(shè)方確為該集團(tuán)公司，其答辯意見(jiàn)即為虛假陳述，該集團(tuán)公司將面臨最高100萬(wàn)元的罰款。該公司代理人表示不能確定，需要回去向工程部門核實(shí)，并提交書面核實(shí)材料。

第二天，該集團(tuán)公司提交材料稱，涉案項(xiàng)目由其下屬的某建筑工程公司承建，并提交了其下屬建筑工程公司的相關(guān)材料和聯(lián)系方式。閆秋芹法官與這家建筑工程公司聯(lián)系后，該公司稱將勞務(wù)發(fā)包給了某勞務(wù)管理有限公司，并提交了勞務(wù)公司的材料和聯(lián)系方式。隨后，徐某生將某建筑工程公司、某勞務(wù)公司追加為被告，法院組織了二次鑒定質(zhì)證。

質(zhì)證過(guò)程中勞務(wù)公司提交材料，稱涉案勞務(wù)系許某峰掛靠該公司并以公司名義簽訂合同，并提交了許某峰的身份資料，徐某生當(dāng)庭將許某峰追加為被告。至此，該案原告方賠償主體確定。2023年9月，各方主動(dòng)共計(jì)向徐某生支付賠償款75萬(wàn)元，徐某生撤回了鑒定申請(qǐng)并撤回起訴。

提供勞務(wù)者需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

該案在訴前調(diào)解階段得以成功化解，不但提高了訴訟效率，減少了當(dāng)事人的訴累，同時(shí)也有效節(jié)約了訴訟資源，將矛盾化解在萌芽階段，達(dá)到同步實(shí)現(xiàn)糾紛化解和案款執(zhí)行的雙重法治效果。

“提供勞務(wù)者受害不同于勞動(dòng)關(guān)系中的受害，受害者沒(méi)有勞動(dòng)合同保護(hù)，既無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，也無(wú)法通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的方式分散用工風(fēng)險(xiǎn)?！遍Z秋芹提醒道。

外地進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工一般經(jīng)濟(jì)條件較差，如果無(wú)法確定賠償主體，必然給其生活帶來(lái)較大的困難，因此搜集、留存證據(jù)對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益而言至關(guān)重要。

“比如工資發(fā)放記錄，轉(zhuǎn)賬賬戶的戶名可直觀反映發(fā)放工資的用人單位名稱。微信聊天記錄、電話通話記錄、錄音錄像、考勤表、登記表、工友的證人證言等輔助證據(jù)同樣可以幫助鎖定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系或用工主體責(zé)任關(guān)系。”閆秋芹補(bǔ)充說(shuō)，“發(fā)生事故傷害后，第一時(shí)間要現(xiàn)場(chǎng)拍照，及時(shí)向班組長(zhǎng)、項(xiàng)目部報(bào)告，尋找第一目擊證人?！?/p>

據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十二條：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

“此案對(duì)于類似糾紛情形具有借鑒和指導(dǎo)意義，此類社會(huì)弱勢(shì)群體案件，如果嚴(yán)格適用誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，會(huì)帶來(lái)權(quán)益的失衡。”曾獲“山東省職工信得過(guò)律師”稱號(hào)、山東統(tǒng)河律師事務(wù)所律師劉繼柱表示，依法巧妙適用舉證責(zé)任的分配原則，是能動(dòng)司法的本來(lái)之意，也是實(shí)質(zhì)性化解糾紛的必然要求。

劉繼柱認(rèn)為，提供勞務(wù)者應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，注意提升自身勞動(dòng)技能和安全保障意識(shí)，防患于未然；接受勞務(wù)者應(yīng)通過(guò)正規(guī)途徑依法用工，并于事前對(duì)提供勞務(wù)者的工作能力水平進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)做好安全教育培訓(xùn)和安全保障措施，提供安全的工作環(huán)境，從源頭上預(yù)防、減少事故發(fā)生。