“進(jìn)廠時(shí)沒(méi)簽勞動(dòng)合同就上崗，干了大半年想離職時(shí)卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)簽勞動(dòng)合同，無(wú)法繳納社保。要是沒(méi)有仲裁院和法院調(diào)解員的幫助，我都不知道該怎么辦。”近日，在遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)多元化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化保障中心的幫助下，職工陳女士拿到未簽勞動(dòng)合同賠償金。

2023年9月以來(lái)，于洪區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮協(xié)商調(diào)解在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理中的前端性、基礎(chǔ)性作用，整合區(qū)委政法委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)法院、區(qū)司法局和區(qū)人社局優(yōu)勢(shì)資源，建立一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的勞動(dòng)糾紛化解模式，助力職工維權(quán)跑出“加速度”。該中心成立以來(lái)，受理案件232件，成功調(diào)解168件。

多部門(mén)合作實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)

“該中心由工會(huì)、調(diào)解組織、法援機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院共同派駐人員組成，訴前調(diào)解員、法律援助律師、仲裁員、法官一起辦公。”多元化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化保障中心負(fù)責(zé)人岳維光說(shuō)，“當(dāng)事人不用再東奔西跑，基本上來(lái)一次就能解決所有問(wèn)題。”

基于一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的勞動(dòng)糾紛化解模式，于洪區(qū)健全完善了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議及追索勞動(dòng)報(bào)酬調(diào)解、仲裁、訴訟三位一體對(duì)接的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作機(jī)制，將勞動(dòng)仲裁與司法調(diào)解、起訴立案有機(jī)銜接，并提供獨(dú)立辦公場(chǎng)所，成立于洪區(qū)多元化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化保障中心。

于洪區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件需要經(jīng)過(guò)“一裁兩審”，不僅處理環(huán)節(jié)繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長(zhǎng)等問(wèn)題，多元化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化保障中心上線運(yùn)行后，多部門(mén)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低了當(dāng)事人的時(shí)間成本、訴訟成本和政府部門(mén)的行政成本，并提升了各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)人事糾紛的聯(lián)動(dòng)聯(lián)處效能。

五步工作法提升調(diào)處效能

目前，多元化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化保障中心成立后，摸索出勞動(dòng)爭(zhēng)議處置“4+1”五步工作法，提升了調(diào)處效能。

據(jù)介紹，“4”中的第一步是調(diào)解團(tuán)隊(duì)裁前處置，區(qū)總工會(huì)、區(qū)法院在該中心常駐訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，受理勞動(dòng)糾紛后第一時(shí)間介入，對(duì)當(dāng)事人提供糾紛解決方式、訴訟常識(shí)等方面的輔導(dǎo)。第二步是統(tǒng)一裁審銜接標(biāo)準(zhǔn)，該中心通過(guò)區(qū)仲裁院與區(qū)法院建立的定期研判機(jī)制，不定期對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的特點(diǎn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等進(jìn)行研判并及時(shí)統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，提升裁審質(zhì)效。第三步是勞保監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)發(fā)力，保障案件快立、快調(diào)、快審、快裁、快結(jié)。第四步是多部門(mén)協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，區(qū)綜治中心建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，出現(xiàn)群體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件后及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)介入，聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

此外，“1”是對(duì)仲裁受理范圍外的、不服仲裁裁決結(jié)果的或調(diào)解未成功的案件即時(shí)立案，區(qū)法院?jiǎn)?dòng)即時(shí)立案綠色通道，在該中心就可接入法院立案系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)立案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。

探索“隔空+錯(cuò)時(shí)”審理模式

“這起勞動(dòng)糾紛不到20天就化解了?！苯眨岬揭黄鹇毠ぞS權(quán)服務(wù)案例，于洪區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，區(qū)總在推動(dòng)一體化服務(wù)中努力發(fā)揮核心職能，在仲裁前主動(dòng)介入調(diào)解工作，為職工提供更加高效便捷的服務(wù)。

今年1月，王先生到該中心投訴，要求沈陽(yáng)某汽車服務(wù)公司支付其解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.5萬(wàn)元。工會(huì)派駐該中心工作人員發(fā)現(xiàn)，王先生工作時(shí)間不固定，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，于是派出勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員介入調(diào)查取證，幫他取得勞動(dòng)關(guān)系方面的關(guān)鍵證據(jù)。該中心法院派駐的調(diào)解員聯(lián)系雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次溝通后達(dá)成一致意見(jiàn)，公司同意并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

于洪區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提供更優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)，法院還在該中心嘗試“隔空+錯(cuò)時(shí)”審理模式。雙方當(dāng)事人只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成舉證、質(zhì)證、答辯等線上流程即可，不再需要大量占用雙方時(shí)間。相較于傳統(tǒng)辦案方式，此類案件的平均辦案周期縮短近30％。