歐盟和美國(guó)蘋果公司之間一場(chǎng)持續(xù)10年的爭(zhēng)端，近日終于有了結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日，歐洲法院裁定，蘋果公司需要向愛(ài)爾蘭補(bǔ)繳130億歐元稅款。這相當(dāng)于支持了歐盟委員會(huì)2016年的裁決，也是這一案件的最終裁決。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格說(shuō)，歐洲法院的裁決鼓勵(lì)歐盟委員會(huì)繼續(xù)就有害的稅收競(jìng)爭(zhēng)和激進(jìn)的稅收計(jì)劃開(kāi)展工作，“這表明，即使是最強(qiáng)大的科技公司也需要承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有人可以凌駕于法律之上”。

不過(guò)，蘋果公司卻對(duì)裁決表示“失望”，認(rèn)為這實(shí)際上允許歐盟對(duì)已經(jīng)繳稅的公司征收額外稅款。愛(ài)爾蘭方面則堅(jiān)持表示，該國(guó)未向任何公司提供稅收優(yōu)惠。

要理解歐盟和蘋果公司的這場(chǎng)爭(zhēng)端，還要從20世紀(jì)80年代說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，愛(ài)爾蘭為了吸引外國(guó)投資，設(shè)定了比較低的公司稅率。除此之外，在愛(ài)爾蘭注冊(cè)的企業(yè)還可以享受稅收抵免和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。很多跨國(guó)公司因此在愛(ài)爾蘭設(shè)立分支，例如蘋果公司1980年就在愛(ài)爾蘭西南部的科克郡設(shè)立了歐洲總部。

盡管如此，跨國(guó)公司們還是想方設(shè)法避免繳納更多稅收。蘋果、谷歌等企業(yè)發(fā)明了一種被俗稱為“雙層愛(ài)爾蘭-荷蘭三明治”的避稅策略，即將企業(yè)在歐洲的部分營(yíng)收先轉(zhuǎn)入愛(ài)爾蘭或荷蘭等稅率低的國(guó)家，然后再進(jìn)行繳稅。蘋果公司更是在愛(ài)爾蘭和荷蘭均設(shè)立公司，通過(guò)在這些公司之間轉(zhuǎn)移收入來(lái)避稅。

跨國(guó)公司的做法引發(fā)歐盟關(guān)注，歐盟一些成員國(guó)還認(rèn)為愛(ài)爾蘭給跨國(guó)企業(yè)提供的優(yōu)惠導(dǎo)致了不公平競(jìng)爭(zhēng)。2014年6月，歐盟正式對(duì)蘋果公司在愛(ài)爾蘭的繳稅一事展開(kāi)調(diào)查。根據(jù)歐盟的說(shuō)法，愛(ài)爾蘭通過(guò)1991年和2007年的兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，使蘋果公司的稅負(fù)在2014年降到了0.005%。

2016年，歐盟委員會(huì)裁定，蘋果需要向愛(ài)爾蘭繳納2004年到2014年少繳的稅收，金額大約為130億歐元。蘋果公司和愛(ài)爾蘭均對(duì)裁決不服，于是上訴至歐洲常設(shè)法院。2020年，歐洲常設(shè)法院裁定蘋果公司在愛(ài)爾蘭享受的稅收優(yōu)惠不構(gòu)成國(guó)家補(bǔ)貼，撤銷歐盟委員會(huì)的裁定。歐盟委員會(huì)對(duì)裁決不服，將爭(zhēng)端上訴至歐盟最高法律機(jī)構(gòu)歐洲法院。

現(xiàn)在歐洲法院推翻了歐洲常設(shè)法院的裁定，意味著蘋果公司還是要向愛(ài)爾蘭補(bǔ)繳130億歐元稅款。事實(shí)上，蘋果公司之前已經(jīng)將這筆錢存在了一個(gè)監(jiān)管賬戶之中，不清楚何時(shí)能將這筆錢交給愛(ài)爾蘭。

有媒體分析指出，愛(ài)爾蘭之所以不愿意要這筆錢，是擔(dān)心此案可能影響其未來(lái)招商引資。低稅負(fù)是愛(ài)爾蘭吸引外資的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，但目前愛(ài)爾蘭已經(jīng)加入經(jīng)合組織稅改的行列，將企業(yè)所得稅率從之前的12.5%提高到15%。如果蘋果這次被罰，可能會(huì)導(dǎo)致有企業(yè)逃離愛(ài)爾蘭或者不愿來(lái)愛(ài)爾蘭。

值得注意的是，除了蘋果公司，還有其他一些公司也因?yàn)槔U稅問(wèn)題遭到歐盟的調(diào)查，如菲亞特公司在盧森堡的繳稅、星巴克公司和宜家公司在荷蘭的繳稅等，其中一些公司已經(jīng)被裁定需要補(bǔ)繳稅款。歐洲法院的這次裁決，也將對(duì)未來(lái)跨國(guó)公司的避稅策略產(chǎn)生影響。

有分析人士指出，韋斯塔格任內(nèi)逐漸加強(qiáng)了對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管，歐洲法院的裁決則肯定了韋斯塔格的工作。除了打擊逃稅行為，韋斯塔格還領(lǐng)導(dǎo)歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)谷歌、臉書等企業(yè)展開(kāi)反壟斷調(diào)查并開(kāi)出罰單。

雖然韋斯塔格即將離任，但歐盟打擊跨國(guó)公司壟斷、爭(zhēng)奪市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的行動(dòng)很可能還會(huì)繼續(xù)，歐盟與蘋果等跨國(guó)公司的博弈也不會(huì)就此終止。有中東媒體分析稱，歐盟的強(qiáng)勢(shì)立場(chǎng)為監(jiān)管硅谷科技企業(yè)的“全球?qū)彶椤变伷搅说缆?。由于一些大型跨?guó)公司都是美國(guó)公司，歐美之間或因此產(chǎn)生更多摩擦。