【前沿觀察】加強基礎研究 推動發(fā)展新質生產力
新質生產力理論的提出為滿足人民美好生活新需要、激發(fā)高質量發(fā)展新動能、塑造國際競爭新優(yōu)勢指明了方向??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭,是催生新質生產力的首要驅動力。要深刻認識基礎研究在培育和發(fā)展新質生產力中的重要作用,準確把握新質生產力對基礎研究提出的新要求,探索加強基礎研究,推動發(fā)展新質生產力的有效路徑。
首先,以“四個面向”為基礎,推動基礎研究在增強民生福祉中發(fā)展新質生產力,不斷滿足人民美好生活新需要。黨的二十大報告提出,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強??萍紕?chuàng)新的“四個面向”在堅守人民至上的立場中不斷滿足人民美好生活新需要,與發(fā)展新質生產力的目標一致。一方面,大力發(fā)展生命科學,建設生命科學國家重點實驗室和基礎醫(yī)學國家研究中心,不斷拓展生命科學和基礎醫(yī)學領域基礎研究的深度和廣度,突破重大疾病防治和傳染病防治領域的關鍵核心技術,以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術催生醫(yī)療服務的新技術和新方法,提供醫(yī)療服務的新材料、新裝備、新藥物、新器械,筑牢人民群眾生命健康的安全防線。另一方面,進一步完善綠色技術創(chuàng)新體系,推進生態(tài)環(huán)境領域技術進步,支持綠色產業(yè)關鍵核心技術和共生技術的原始創(chuàng)新,加強綠色低碳技術開發(fā)和應用,推進清潔生產和可持續(xù)發(fā)展,培育綠色生產力,筑牢人民群眾美好生活的安全防線。
其次,以系統(tǒng)思維為導向,推動基礎研究在高水平集成治理中發(fā)展新質生產力,全面激發(fā)高質量發(fā)展新動能。進入大科學時代,基礎研究的發(fā)展趨勢已向集群化轉型,其活動內容、過程、方法及范疇已發(fā)生了巨大變化。只有采用精細化集成治理,才能高效率培育新質生產力,為高質量發(fā)展注入強大動力。一要強化鏈條式集成治理。在基礎研究創(chuàng)新鏈上,有效減少治理主體層級結構,強調以治理流程為重心,在不同研究階段加強橫向協(xié)作攻關和信息交流,形成聯(lián)系緊密的研發(fā)共同體,高效推動研究主體按計劃、分步驟完成各項研究任務。二要強化立體式集成治理。在需求導向指引下,由政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等組成基礎研究治理聯(lián)合體,共商共建政府主導、以國家戰(zhàn)略性科技力量為主體、產學研結合的基礎研究生態(tài)體系,利用教育、科技、人才、資本、制度、政策、信息等相輔相成、相互促進,共同構成新質生產力的協(xié)同培育系統(tǒng),多渠道、全要素推進新質生產力在創(chuàng)新體系中持續(xù)健康發(fā)展。
另外,以統(tǒng)籌推進為要點,推動基礎研究在創(chuàng)新范式變革中發(fā)展新質生產力,全力塑造國際競爭新優(yōu)勢?;A研究本質上是原始創(chuàng)新,主要范式包括引領性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,都能在世界科技發(fā)展的最前沿培育新質生產力,真正實現(xiàn)高水平科技自立自強和關鍵核心技術自主可控。當前,我國科技創(chuàng)新逐步從“跟跑”向“領跑”轉型,基礎研究范式也應與之匹配,大力鼓勵和支持引領性創(chuàng)新,產生大量引領性創(chuàng)新成果,盡快建成世界科技強國,全力塑造國際競爭新優(yōu)勢。
一是強化國家科技戰(zhàn)略力量,培育新質創(chuàng)新主體,壯大引領性創(chuàng)新先鋒隊。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業(yè)都是引領性創(chuàng)新的先鋒隊。強化基礎研究的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性布局,健全高質量高等教育體系,大力發(fā)展高水平研究型大學;推動大型中央企業(yè)孵化裂變、優(yōu)質企業(yè)蛻變、潛力企業(yè)質變,催生一批科技領軍企業(yè);逐步完善公司治理體系,推進轉制科研院所高質量發(fā)展,壯大國家科研機構。二是完善創(chuàng)新機制,形成引領性創(chuàng)新的合力。在推動有效市場和有為政府更好結合的前提下,盡快構建組織高效、權責明晰、運行通暢、監(jiān)管有序的中國特色新型科技體制,建立齊抓共管機制、風險共擔機制、利益共享機制,以機制創(chuàng)新帶動統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同攻關,形成引領性技術創(chuàng)新的機制保障和強大合力。
(作者單位:株洲行政學院)



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