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工人日報(bào) 2024年09月23日 星期一

【時(shí)事觀察】法國新政府在爭議中“起航”

畢振山
《工人日報(bào)》(2024年09月23日 08版)

法國國民議會選舉結(jié)束兩個(gè)多月后,法國新一屆政府成員名單終于出爐。新政府包含39名成員,主要來自總統(tǒng)馬克龍和總理巴尼耶各自所在的黨派。左翼和極右翼政黨對新政府表示不滿。有分析人士指出,新政府在國民議會并沒有得到多數(shù)支持,成員內(nèi)部也存在分歧,這意味著巴尼耶的執(zhí)政之路不會輕松。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日晚,法國總統(tǒng)府公布了新一屆政府成員名單,包括19名部長、15名部長級代表和5名國務(wù)秘書。新政府將于9月23日召開首次會議。

新政府中,內(nèi)政部長由63歲的參議院共和黨黨團(tuán)負(fù)責(zé)人布魯諾·勒塔約出任;外交部長由41歲的執(zhí)政聯(lián)盟成員讓-諾埃爾·巴羅擔(dān)任;33歲的復(fù)興黨成員安托萬·阿爾芒任經(jīng)濟(jì)部長;上屆政府國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼留任。

據(jù)法國媒體報(bào)道,巴尼耶在與各黨派磋商后,曾于9月19日向馬克龍遞交內(nèi)閣成員名單,因馬克龍對其中一些人選有異議,名單又進(jìn)行了調(diào)整,最終于9月21日正式對外公布。新政府成員絕大多數(shù)來自馬克龍所屬的執(zhí)政聯(lián)盟和巴尼耶所在的共和黨,極左翼和極右翼均沒有加入新政府。

巴尼耶政府的成立,標(biāo)志著法國持續(xù)兩個(gè)多月的政治僵局正式結(jié)束。

馬克龍于6月宣布解散國民議會,提前舉行新一屆國民議會選舉。7月初國民議會選舉結(jié)束第二輪投票,沒有任何一個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟獲得多數(shù)席位。國民議會呈現(xiàn)左翼聯(lián)盟“新人民陣線”、執(zhí)政聯(lián)盟“在一起”和國民聯(lián)盟及其右翼盟友三分天下的局面。

7月16日,馬克龍接受了時(shí)任總理阿塔爾的辭職,法國開始由看守政府執(zhí)政。此后,法國各黨派就新政府產(chǎn)生進(jìn)行了長時(shí)間的博弈。左翼聯(lián)盟堅(jiān)持由其推薦的人選露西·卡斯泰出任總理,但馬克龍予以拒絕。在總理人選眾說紛紜之際,馬克龍于9月5日任命73歲的巴尼耶為總理,這名政壇老將曾多次擔(dān)任政府部長并出任歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”事務(wù)的首席談判代表,以善于溝通著稱。

巴尼耶出任總理在一定程度上改變了國民議會的局勢。雖然左翼聯(lián)盟反對巴尼耶的任命,但極右翼國民聯(lián)盟表示將視巴尼耶政府的政策取向而采取行動。巴尼耶本人也在民眾中擁有較高支持率。法國一家民調(diào)機(jī)構(gòu)近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示,巴尼耶以57%的支持率成為法國現(xiàn)階段最受歡迎的政治人物。

不過在新政府成員名單公布后,其他黨派仍然表達(dá)了不滿。

“不屈的法蘭西”黨領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄表示,新政府的組成“既沒有合法性,也沒有未來,我們必須盡快擺脫它”。露西·卡斯泰也認(rèn)為議會選舉結(jié)果沒有得到尊重。國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐在社交媒體上說,新政府代表著以往政策的延續(xù),與選民在選舉中表達(dá)出的改變呼聲相去甚遠(yuǎn)。

有分析人士認(rèn)為,巴尼耶能夠在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)成功組建新政府,結(jié)束持續(xù)已久的政治僵局,其實(shí)已經(jīng)完成了自己的第一個(gè)使命。但是面對緊迫的時(shí)間表和復(fù)雜的政治局勢,巴尼耶政府能否穩(wěn)步前行還有待觀察。

巴尼耶政府的首個(gè)難題是制定2025財(cái)政年度預(yù)算草案,最遲于10月1日將其提交國民議會審議。10天的時(shí)間可謂相當(dāng)緊迫,緊急趕制的草案能否在國民議會獲得通過也不得而知。

巴尼耶所在的共和黨只有47個(gè)議會席位,加上執(zhí)政聯(lián)盟的166席和其他中間派的22席,總共只有235席,沒有達(dá)到國民議會577個(gè)席位中的一半。只要其他黨派聯(lián)合起來彈劾,巴尼耶的總理之位就可能不保。這也是為什么有媒體說巴尼耶政府實(shí)際上是依靠國民聯(lián)盟的“支持”。對巴尼耶來說,未來執(zhí)政恐怕要“如履薄冰”,以防遭到左翼和極右翼的共同反對。

即使在巴尼耶政府內(nèi)部,各黨派成員之間也存在分歧。出任內(nèi)政部長的布魯諾·勒塔約曾反對與馬克龍合作,他在移民問題上持強(qiáng)硬立場,還主張減稅。而巴尼耶為改善財(cái)政狀況,曾表露出增稅的意愿。前總理阿塔爾同樣反對增稅。

分析人士認(rèn)為,馬克龍任命巴尼耶為總理,是想組建一個(gè)新型的共治政府,但新政府實(shí)際上主要由中間派和右翼主導(dǎo),并沒有體現(xiàn)出足夠的共治色彩。在左翼政黨和右翼政黨均存在不同程度分裂的情況下,巴尼耶確實(shí)有塑造政治共識的機(jī)會,但難度勢必相當(dāng)大。

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