國新辦今天就金融支持經濟高質量發(fā)展有關情況舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會相關負責人介紹金融支持經濟高質量發(fā)展有關情況，同時發(fā)布降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創(chuàng)設新的貨幣政策工具支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展等一系列重磅政策，進一步支持經濟穩(wěn)定增長。

加大貨幣政策調控強度

發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，近期，將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。

目前，金融機構加權平均存款準備金率為7%，降準政策實施后，銀行業(yè)平均存款準備金率約為6.6%。這一水平與國際上主要經濟體的央行相比，還有一定下調空間。潘功勝表示，年內將視市場流動性狀況，有可能進一步再下調0.25至0.5個百分點。

利率方面，將降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%調降至1.5%。

公開市場7天期逆回購操作利率是央行的主要政策利率。在市場化的利率調控機制下，此次政策利率的調整將會帶動各類市場基準利率調整。預計中期借貸便利（MLF）利率將下調0.3個百分點，預期貸款市場報價利率（LPR）、存款利率等也將隨之下行0.2至0.25個百分點。

“這次人民銀行出臺比較強的貨幣政策，將有助于支持實體經濟，促進居民消費和提振市場信心?！迸斯俦硎?，今年以來，中國人民銀行在2月、5月、7月先后三次實施了比較重大的貨幣政策調整，貨幣政策的成效不斷顯現。

數據顯示，8月末，社會融資規(guī)模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史低位。

潘功勝表示，為進一步支持經濟穩(wěn)定增長，中國人民銀行將加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，為經濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

支持房地產市場健康發(fā)展

金融支持房地產方面，中國人民銀行公布了5項利好政策舉措，包括：降低存量房貸利率，引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率附近，預計平均降幅在0.5個百分點左右；統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%；將5月份人民銀行創(chuàng)設的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵；將年底前到期的經營性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項政策文件延期到2026年底；在將部分地方政府專項債券用于土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地。

其中，降低存量房貸利率，預計將惠及5000萬戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出總數1500億元左右。潘功勝表示，此次下調存量房貸利率，進一步降低借款人房貸利息支出，有助于促進擴大消費和投資，也有利于減少提前還貸行為，同時還可以壓縮違規(guī)置換存量房貸的空間，保護金融消費者的合法權益。

為了更加精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，今年以來，城市房地產融資協(xié)調機制加快落地、持續(xù)發(fā)力。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤介紹，截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元，支持400余萬套住房如期交付。

在融資協(xié)調機制的帶動下，金融機構對房地產行業(yè)的支持力度也在不斷擴大。截至8月末，房地產開發(fā)貸款較年初實現了正增長，扭轉了下滑的態(tài)勢。

李云澤表示，下一步，將進一步推動城市房地產融資協(xié)調機制落地見效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“應放盡放”，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)。

支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展

為了維護我國資本市場穩(wěn)定，提振投資者信心，潘功勝表示，中國人民銀行將創(chuàng)設兩項結構性貨幣政策工具。

第一項是創(chuàng)設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用其持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據等高流動性資產。

“這項政策將大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。”潘功勝表示，互換便利計劃首期操作規(guī)模為5000億元，未來可視情況擴大規(guī)模。

第二項工具是股票回購、增持再貸款，引導商業(yè)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用于回購和增持上市公司股票。

中央銀行將向商業(yè)銀行發(fā)放再貸款，提供的資金支持比例為100%，再貸款利率1.75%。首期額度3000億元，未來可根據運用情況擴大。潘功勝強調，該工具不區(qū)分所有制，適用于國有企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司。

資本市場穩(wěn)定發(fā)展需要更多“長錢”。中國證監(jiān)會主席吳清表示，為進一步打通中長期資金入市的痛點堵點，證監(jiān)會等相關部門制定了《關于推動中長期資金入市的指導意見》，近日將會印發(fā)。

即將發(fā)布的指導意見重點提出了三方面舉措：一是大力發(fā)展權益類公募基金，督促基金公司創(chuàng)設更多滿足老百姓需求的產品，努力為投資者創(chuàng)造長期收益，同時推動公募基金行業(yè)穩(wěn)步降低綜合費率。二是完善“長錢長投”的制度環(huán)境，提高對中長期資金權益投資的監(jiān)管包容性，打通影響保險資金長期投資的制度障礙。三是持續(xù)改善資本市場生態(tài)，提高上市公司質量和投資價值，完善機構投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”的良好市場生態(tài)。（本報北京9月24日電）