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斯里蘭卡新任總統(tǒng)迪薩納亞克的競(jìng)選綱領(lǐng)以“變革”為關(guān)鍵詞，主張徹底改革斯里蘭卡多年來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)積弊。然而，議會(huì)選舉獲得多數(shù)席位對(duì)迪薩納亞克實(shí)現(xiàn)“變革”愿景至關(guān)重要，若“雙頭政治”現(xiàn)象再現(xiàn)，“變革”也將成為空談。

2024年9月，在斯里蘭卡第九次總統(tǒng)大選中，左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)選聯(lián)盟國(guó)家人民力量黨（NPP）候選人阿努拉·庫(kù)馬拉·迪薩納亞克以42.31%的得票率戰(zhàn)勝主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，邁上斯里蘭卡政治舞臺(tái)中央。從選票基礎(chǔ)來(lái)看，迪薩納亞克盡管未獲得超半數(shù)全體選民的支持，但從2019年的3.16%躍升至2024年的42.31%，支持率增長(zhǎng)了13倍多，可見(jiàn)選民對(duì)迪薩納亞克“變革”主張的認(rèn)可和期望。

迪薩納亞克的競(jìng)選綱領(lǐng)以“變革”為關(guān)鍵詞，主張徹底改革斯里蘭卡多年來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)積弊。為了盡快兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，迪薩納亞克在勝選后組建僅由三人組成的過(guò)渡內(nèi)閣政府，三人分工兼任十五個(gè)部的部長(zhǎng)職務(wù)。

這一過(guò)渡內(nèi)閣具有三個(gè)煥然一新的特點(diǎn)：一是隊(duì)伍年輕化，三人皆于1968年后出生；二是斯里蘭卡政治史上規(guī)模最??；三是沒(méi)有任何政治家族成員參與。其中，哈里尼·阿馬拉蘇里亞博士成為斯里蘭卡歷史上第三位女總理，學(xué)者和女性政治家的形象為民眾展示了良好的新政府氣象。迪薩納亞克獨(dú)辟蹊徑的組閣表明其“變革”破局的雄心與信心。

當(dāng)前政府施政的重點(diǎn)與挑戰(zhàn)仍然是圍繞走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)泥淖而努力，迪薩納亞克反對(duì)新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，提出國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，優(yōu)先考慮分配公平和社會(huì)平等。

過(guò)渡內(nèi)閣近日分別與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等洽談，同意在繼續(xù)推進(jìn)前任總統(tǒng)維克拉馬辛哈推行的緊縮政策和債務(wù)重組措施的基礎(chǔ)上，增加對(duì)民生負(fù)擔(dān)的關(guān)注。

盡管短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革措施有限，但一種對(duì)人民負(fù)責(zé)的新政治文化正在形成，這也表現(xiàn)在公共安全、行政問(wèn)責(zé)和反腐等方面的措施之中。

國(guó)家人民力量黨在上一屆議會(huì)225個(gè)議席中僅獲3個(gè)席位，為克服執(zhí)政掣肘，迪薩納亞克勝選后立即宣布解散議會(huì)并定于11月14日舉行議會(huì)選舉。議會(huì)選舉獲得多數(shù)席位對(duì)迪薩納亞克實(shí)現(xiàn)“變革”愿景至關(guān)重要，否則反對(duì)黨提名的總理與執(zhí)政總統(tǒng)分權(quán)的“雙頭政治”現(xiàn)象將再現(xiàn)，“變革”也將成為空談。

從歷史來(lái)看，總統(tǒng)大選獲勝的政黨通常能在議會(huì)選舉中贏得多數(shù)席位，以此推算國(guó)家人民力量黨則可輕松取得113席多數(shù)。然而，從總統(tǒng)大選的支持率來(lái)看，如果第一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手薩吉特·普雷馬達(dá)薩與前總統(tǒng)維克拉馬辛哈聯(lián)盟，則該聯(lián)盟更容易贏得多數(shù)，為普雷馬達(dá)薩成為下一任總理創(chuàng)造條件，而迪薩納亞克總統(tǒng)則會(huì)面臨“變革”困境。

迪薩納亞克政府在國(guó)際舞臺(tái)上的地緣政治挑戰(zhàn)仍然存在，面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與印度鄰國(guó)優(yōu)先政策，其外交政策何去何從值得關(guān)注。

印度作為斯里蘭卡鄰國(guó)和地區(qū)大國(guó)最先展開(kāi)行動(dòng)，在斯政府決定審查所有與印度的互聯(lián)互通項(xiàng)目以及北部阿達(dá)尼集團(tuán)電力項(xiàng)目后，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生于10月4日訪問(wèn)斯里蘭卡展開(kāi)高層接觸。盡管最終決定需要在斯議會(huì)選舉后做出，但此舉表明印度不希望斯里蘭卡政權(quán)更迭影響印斯雙邊合作關(guān)系。

從迪薩納亞克有限的外交政策主張可知，印度和中國(guó)都是斯里蘭卡重要的合作伙伴，避免地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)展務(wù)實(shí)國(guó)際合作或是新政府的有利選項(xiàng)。

（作者為清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院助理研究員）