精準(zhǔn)扶持各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,重拳治理涉企違規(guī)收費(fèi),全面加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督
助企幫扶!四部門(mén)加力推出一攬子增量政策
今天,國(guó)新辦就加大助企幫扶力度有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、司法部、金融監(jiān)管總局等四部門(mén)將推出一攬子增量政策,精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),專項(xiàng)監(jiān)督創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等問(wèn)題,以更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
精準(zhǔn)扶持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展
個(gè)體工商戶在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示,市場(chǎng)監(jiān)管總局將個(gè)體工商戶分為生存、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)類型和名、特、優(yōu)、新四個(gè)類別,將在今年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類“個(gè)體工商戶名錄庫(kù)”。在此基礎(chǔ)上,市場(chǎng)監(jiān)管總局還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺(tái)更有針對(duì)性的政策,推動(dòng)地方政府在場(chǎng)地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
小微企業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。羅文表示,將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源,重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體三類經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林表示,近期,圍繞助企幫扶,金融監(jiān)管總局出臺(tái)了一系列舉措。這些舉措的重點(diǎn),就是要打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,暢通融資渠道,力爭(zhēng)做到服務(wù)不減、價(jià)格更優(yōu)。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月末,普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.1%。從價(jià)格上看,利率穩(wěn)中有降,今年1月~8月,新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示,工信部始終堅(jiān)持專精特新的發(fā)展方向,梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家,專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家,在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。下一步,工信部將會(huì)同相關(guān)部門(mén),著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系,促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,四季度,工信部還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措,幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、釋放活力。
開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查
對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)既會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),又會(huì)損害營(yíng)商環(huán)境。對(duì)此,羅文表示,要在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上狠下功夫,聚焦重點(diǎn)收費(fèi)主體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,加快違規(guī)收費(fèi)退費(fèi)進(jìn)度,讓企業(yè)盡快得到實(shí)惠。
近期,市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。這些措施包括:堅(jiān)決制止違法違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。市場(chǎng)監(jiān)管總局將針對(duì)政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi),加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策文件的源頭把關(guān),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有法定依據(jù)的政策文件,及時(shí)推動(dòng)修改、廢止。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、水電氣暖等收費(fèi)主體,加強(qiáng)檢查抽查,堅(jiān)決治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題。完善各類涉企收費(fèi)目錄清單,全面公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),不在目錄內(nèi)的一律不得收費(fèi)。
同時(shí),加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度。市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織、在特定領(lǐng)域和環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)地位的收費(fèi)主體,綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段,加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度,公開(kāi)曝光社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大案件。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
針對(duì)當(dāng)前涉企執(zhí)法存在的一些不規(guī)范問(wèn)題,司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,目前,司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。下一步,將督促有關(guān)部門(mén),切實(shí)抓好整改,提高人民群眾的滿意度。近期,司法部還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例,指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。
胡衛(wèi)列指出,司法部還將全面加強(qiáng)罰款監(jiān)督,依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管的行為,大力推進(jìn)各地各有關(guān)部門(mén)盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)體系,有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。推動(dòng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,盡可能降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。要求行政機(jī)關(guān)在對(duì)涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者作出重大行政處罰時(shí),要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行綜合分析,并作出有針對(duì)性的防范和處置。
(本報(bào)北京10月14日電)



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