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10月20日，印度尼西亞當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃將宣誓就職。普拉博沃視經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新政府優(yōu)先事項(xiàng)，致力于推動(dòng)印尼實(shí)現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景，在外交上積極主動(dòng)，重視國防安全體系建設(shè)。未來五年，他將帶領(lǐng)新內(nèi)閣，努力將其雄心藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“路線圖”和“施工圖”。

2024年10月20日，印度尼西亞當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃將宣誓就職，正式“接棒”佐科上臺(tái)執(zhí)政。今年2月14日，他和佐科長子、梭羅市長吉布蘭搭檔一舉奪魁贏得大選。普拉博沃承諾將帶領(lǐng)印尼走向繁榮、富強(qiáng)。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景

普拉博沃視經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新政府優(yōu)先事項(xiàng)，承諾上臺(tái)后將繼續(xù)推行“佐科經(jīng)濟(jì)學(xué)”。佐科執(zhí)政十年，通過大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施礦產(chǎn)下游政策，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，為普拉博沃執(zhí)政打下了良好基礎(chǔ)。普拉博沃表示，新政府在未來五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增速，推動(dòng)印尼實(shí)現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景，即到2045年時(shí)，印尼將邁向發(fā)達(dá)國家行列，成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國的雄心，普拉博沃表示將推進(jìn)八大重點(diǎn)計(jì)劃，其中免費(fèi)午餐計(jì)劃是其力推的旗艦項(xiàng)目。該項(xiàng)目將為印尼學(xué)生提供免費(fèi)午餐和牛奶，為5歲以下兒童和孕婦提供營養(yǎng)援助，計(jì)劃于2025年正式逐步實(shí)施，2029年覆蓋全國，預(yù)計(jì)將惠及至少8200多萬名學(xué)生。對(duì)此，印尼政府專門成立國家營養(yǎng)局，負(fù)責(zé)該計(jì)劃的實(shí)施與推進(jìn)。

同時(shí)，普拉博沃將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，確保國家糧食安全，為該項(xiàng)目提供有力的物質(zhì)支撐。

延續(xù)和擴(kuò)大礦產(chǎn)下游政策將是普拉博沃政府的另一施政重點(diǎn)。印尼是關(guān)鍵礦產(chǎn)富集國，佐科時(shí)期通過實(shí)施鎳礦下游政策，大幅提升了礦產(chǎn)附加值，使鎳出口價(jià)值從約20億美元飆升至約338億美元。普拉博沃計(jì)劃將下游政策擴(kuò)展到鋁土、錫、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)，并進(jìn)一步改善營商環(huán)境，吸引外企投資建廠，推動(dòng)印尼構(gòu)建完整的電動(dòng)汽車產(chǎn)供鏈系統(tǒng)，將印尼打造為地區(qū)乃至全球的電動(dòng)汽車生產(chǎn)中心。

此外，普拉博沃表示將續(xù)推新首都努山塔拉建設(shè)項(xiàng)目，“力爭(zhēng)四五年內(nèi)新首都運(yùn)轉(zhuǎn)良好”。但他需謹(jǐn)慎處理印尼債務(wù)問題，平衡各項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算比例。

外交積極主動(dòng)

印尼是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，世界第四人口大國，自獨(dú)立以來就謀求在地區(qū)和全球舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。舉行亞非會(huì)議、提倡萬隆精神，是印尼獨(dú)立初期的外交“高光時(shí)刻”。普拉博沃表示，將在“自由積極”“獨(dú)立自主”“千友零敵”的外交原則下，與包括中、美等大國在內(nèi)的所有國家發(fā)展友好關(guān)系，讓印尼成為“一個(gè)受尊敬的國家”。

《聯(lián)合早報(bào)》分析稱，相較佐科更專注國內(nèi)事務(wù)的風(fēng)格，普拉博沃在外交上更顯積極主動(dòng)。早年在國外求學(xué)生活的經(jīng)歷，使其更擅長與他國打交道，也更樂于在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力。在等待走馬上任的這八個(gè)月里，他已出訪中國、日本、俄羅斯、澳大利亞、法國、土耳其、塞爾維亞、巴布亞新幾內(nèi)亞及東盟多國，體現(xiàn)出其對(duì)外交的足夠重視。

在地區(qū)層面，普拉博沃十分看重印尼在東盟的“領(lǐng)頭羊”地位。未來他將繼續(xù)引領(lǐng)地區(qū)國家加強(qiáng)東盟中心地位，促進(jìn)東盟共同體建設(shè)，踐行《東盟印太展望》，籌備制定2045年東盟共同體愿景，推動(dòng)解決地區(qū)問題。

在全球?qū)用?，印尼是東盟國家唯一的二十國集團(tuán)（G20）成員，并打算申請(qǐng)加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。普拉博沃上臺(tái)后將積極參與國際事務(wù)和全球治理，希望借國際多邊組織維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和安全利益。同時(shí)，他認(rèn)為印尼應(yīng)為發(fā)展中國家代言，進(jìn)一步鞏固印尼作為全球南方的“先驅(qū)者”角色，提升全球影響力。

重視國防安全

普拉博沃是軍人出身，加之2019年以來一直擔(dān)任國防部長，因此格外重視提升國家軍事能力。他多次強(qiáng)調(diào)，國家繁榮與國家安全息息相關(guān)。在大國博弈持續(xù)激烈、地區(qū)局勢(shì)日趨緊張的背景下，印尼需加強(qiáng)國防安全體系建設(shè)，建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，尤其要強(qiáng)化海軍和空軍能力，以加強(qiáng)軍事威懾和防御能力，助力實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國夢(mèng)想。

為此，普拉博沃將進(jìn)一步推動(dòng)印尼軍事現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，通過與他國建立軍事對(duì)話機(jī)制、簽署防務(wù)合作協(xié)議、進(jìn)行軍事聯(lián)合演習(xí)等，加強(qiáng)國防合作與軍事交流，促進(jìn)印尼安全戰(zhàn)略伙伴多元化。

另一方面，通過采購、制造先進(jìn)武器，提升軍備水平。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年~2028年，印尼國防開支總額將達(dá)466億美元，其中采購預(yù)算約為133億美元，比例高達(dá)28.4%。

未來，印尼在繼續(xù)向美國、俄羅斯、法國、韓國、土耳其等國采購武器裝備的同時(shí)，將著重加強(qiáng)國內(nèi)國防工業(yè)發(fā)展，提升國防工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上加強(qiáng)安全戰(zhàn)略自主能力。

隨著佐科執(zhí)政十年華麗謝幕、普拉博沃“接棒”上臺(tái)，印尼將正式進(jìn)入“普拉博沃時(shí)代”。未來五年，普拉博沃將帶領(lǐng)新內(nèi)閣，努力將其雄心藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“路線圖”和“施工圖”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員）