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工人日報 2024年12月16日 星期一

【前沿觀察】運用能動司法回應(yīng)勞動權(quán)益保障新需求

婁宇
《工人日報》(2024年12月16日 07版)

日前,一則“朋友圈被領(lǐng)導點贊成認定加班證據(jù)”的新聞引發(fā)社會廣泛關(guān)注。案例中,勞動者利用休息時間為公司推廣產(chǎn)品,但未提前填寫《加班申請單》,公司以未經(jīng)審批的加班系個人行為為由拒絕支付加班工資。勞動者出具了公司高管為加班行為點贊的朋友圈截圖,并輔之以加班時間明細表,要求認定加班。法院經(jīng)審理認為,截圖真實有效,且截圖時間與加班時間明細表基本對應(yīng),支持了勞動者的請求。

從年初“隱形加班勞動爭議案”入選“新時代推動法治進程2023年度十大案件”到年尾“朋友圈被領(lǐng)導點贊成認定加班證據(jù)”案件,數(shù)字技術(shù)發(fā)展背景下的勞動爭議話題一直備受關(guān)注。結(jié)合年初人社部、全總等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的通知》等新規(guī),不難看出,數(shù)字時代勞動爭議呈現(xiàn)出一系列新特征,勞動權(quán)益保障也產(chǎn)生了新需求。誕生于工業(yè)時代的勞動法律面臨著諸多挑戰(zhàn)。無論是在實體規(guī)則領(lǐng)域,還是在審判程序領(lǐng)域,都需要司法機關(guān)以人為本,突破陳舊的法律條文來解決新問題,以化解社會矛盾為宗旨靈活適用法律。這種主動、積極司法的方式被稱為能動司法,具有在法律解釋中探求立法者原意、追求實質(zhì)正義、面對現(xiàn)實等特征。我們正處于一個深受數(shù)字技術(shù)影響的大變革時代,勞動領(lǐng)域的新問題同樣層出不窮,運用能動司法回應(yīng)新需求正當其時。

首先,在法律解釋中探求立法者原意。隨著時代不斷發(fā)展進步,一些法律會出現(xiàn)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。然而,立法者雖然無法預(yù)見未來發(fā)生的事情,但法律所追求的公平、正義、自由等基本價值目標是不變的,適用舊法律解決新問題時需要遵循立法者的原意,而非法律自身的客觀意義和目的。比如,勞動法立法者希望通過對工作定崗定量實現(xiàn)工資的公平發(fā)放,要求用人單位對勞動者超出定額的工作予以額外補償,這就是加班制度的立法者原意。但是勞動者擁有人身自由,可以自備工具在單位提供的工作場所之外安排工作,從而突破了加班的協(xié)議性質(zhì),演變成個人行為,因此法律上認定加班的要素包括“在休息時間”“在工作場所內(nèi)”“單位和勞動者達成一致”“勞動者開展工作”四項。但第二項要素是基于傳統(tǒng)的線下“面對面”勞動管理方式提出的,在社交軟件發(fā)達的數(shù)字時代,單位可以輕而易舉地線上安排工作,要求勞動者隨時隨地完成任務(wù)。法院在“隱形加班勞動爭議案”中即突破了客觀的規(guī)則體系,將“明顯占用工作時間”“提供實質(zhì)工作內(nèi)容”作為關(guān)鍵判斷要素,為當下頻繁發(fā)生的“線上加班”“隱形加班”等提供了可操作性的認定標準,發(fā)揮了能動司法的作用。

其次,追求實質(zhì)正義。“勞弱資強”是勞動法的基本價值判斷,對勞動者施以傾斜性保護是勞動立法的基本原則。新技術(shù)只是改變了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式以及勞動指揮管理方式,勞動者的弱勢地位并無實質(zhì)性改變,且在自動化決策、算法派單、智能監(jiān)控、遠程辦公等技術(shù)的加持下,勞動者受到用人單位的控制更加多元,對單位的經(jīng)濟依賴性也更強。能動司法要求司法機關(guān)將實質(zhì)正義貫徹到審判實務(wù)中,在個案中對爭議雙方的經(jīng)濟地位進行充分評估,以中立者的態(tài)度判斷雙方的真實意愿。在“朋友圈點贊案”中,企業(yè)高管對勞動者加班行為的默許和贊賞已經(jīng)能夠解讀出單位的本意,再加之勞動者提供的統(tǒng)計明細表作為佐證,法院不再拘泥于加班的事先審批制度,創(chuàng)造性地將事后同意視為雙方已經(jīng)達成了加班合意,很好地發(fā)揮了能動司法追求實質(zhì)正義的功能。

另外,面對現(xiàn)實。能動司法要求司法機關(guān)著眼于現(xiàn)實,尤其是在新的生產(chǎn)技術(shù)給經(jīng)濟社會帶來了新的、實質(zhì)性變革的情形下,司法機關(guān)需要選擇最恰當?shù)霓k法和時機,妥善處理糾紛、高效化解矛盾,而非過度依賴法官的自由裁量和法律解釋。此外,調(diào)解、仲裁、訴訟并存是我國勞動爭議處理領(lǐng)域的一大特點,訴調(diào)對接和全流程調(diào)解服務(wù)是我國近年來在程序機制方面取得的重要經(jīng)驗。平臺用工顛覆了工業(yè)時代勞動關(guān)系和民事勞務(wù)關(guān)系的“二分格局”,但是新型勞動關(guān)系的性質(zhì)如何以及對應(yīng)哪些勞動權(quán)益尚無立法規(guī)定,當前的新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作則充分發(fā)揮了勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點優(yōu)勢,避免新業(yè)態(tài)勞動爭議過早進入法院訴訟領(lǐng)域,促進了矛盾糾紛的實質(zhì)性化解。

(作者為中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授、全總工會理論和勞動關(guān)系智庫專家)

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