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工人日報 2024年12月19日 星期一

【時事觀察】德國開啟競選模式

畢振山
《工人日報》(2024年12月19日 08版)

德國總理朔爾茨12月16日未能通過議會的信任投票,一些主要政黨隨后公布了選舉計劃。有分析人士指出,朔爾茨舉行信任投票源自此前執(zhí)政聯(lián)盟破裂,其目的在于觸發(fā)提前選舉。從目前的民調(diào)來看,哪個政黨將在大選后成為執(zhí)政黨仍然是未知數(shù),不確定的政局也可能會影響到德國經(jīng)濟前景。

朔爾茨于12月11日向德國聯(lián)邦議院(議會下院)提出不信任投票。要通過投票,朔爾茨必須獲得總共733名議員中的過半數(shù)支持。然而由于自民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,剩下的社民黨和綠黨總共僅有324名議員,不足半數(shù)。在16日的投票中,共有717名議員參與投票,朔爾茨僅獲得207票支持,另有394票不信任,116票棄權。

根據(jù)德國《基本法》,如果總理未能通過信任投票,總統(tǒng)可在總理建議下于21天內(nèi)解散聯(lián)邦議院,此后60天內(nèi)須舉行新一屆聯(lián)邦議院選舉,以確定新總理人選。在此之前,德國各政黨已同意于明年2月23日提前舉行議會選舉。

從2021年12月出任總理至今,朔爾茨已經(jīng)執(zhí)政三年。在這三年里,朔爾茨政府接連遭遇新冠疫情、俄烏沖突和能源危機等事件。在多重因素作用下,德國經(jīng)濟去年出現(xiàn)衰退,歐洲經(jīng)濟“火車頭”疲態(tài)盡顯。加上部分民眾對政府在移民、援助烏克蘭等問題上的表現(xiàn)不滿,朔爾茨政府支持率持續(xù)低迷。

今年11月,由于執(zhí)政聯(lián)盟三黨在預算問題上的分歧難以調(diào)和,自民黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟,朔爾茨政府因此淪為“少數(shù)政府”。此后,各黨便紛紛要求提前選舉,朔爾茨也希望借提前選舉重整旗鼓。11月25日,朔爾茨被社民黨正式推舉為下一屆大選總理候選人。

不信任投票舉行后,德國事實上已經(jīng)開啟競選模式,各政黨紛紛公布選舉計劃。12月17日,社民黨和綠黨均提出未來執(zhí)政愿景,涉及稅收改革、能源安全、氣候政策、移民和社會保障等領域。社民黨計劃投資改造基礎設施、創(chuàng)造就業(yè)機會、征收超級富豪稅等。綠黨主張增加公共支出、提高最低工資等。朔爾茨17日還重申,不會向烏克蘭提供“金牛座”導彈。

由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨此前已經(jīng)確認基民盟主席默茨為下屆大選總理候選人。在聯(lián)盟黨的綱領中,包含了減稅、收緊移民政策和降低電價等內(nèi)容,默茨還表示將遵守《基本法》規(guī)定的政府支出上限即“債務剎車”。

德國選擇黨12月初推舉魏德爾為該黨總理候選人。這是該黨成立11年來首次推舉總理候選人。該黨在競選計劃中表示,希望德國退出歐盟和歐元區(qū),采取更嚴格的移民政策,還主張與俄羅斯改善關系。

新興左翼政黨莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟16日推舉瓦根克內(nèi)希特為該黨總理候選人。該黨于今年年初成立,主要支持者在德國東部,主張強力打擊非法移民、對俄友好。該黨在圖林根州和薩克森州州議會選舉中均有不俗表現(xiàn)。

從德國最近的民調(diào)來看,聯(lián)盟黨的支持率穩(wěn)居第一,在30%左右,排名第二的是德國選擇黨,社民黨排名第三。有德國媒體分析,如果不出現(xiàn)大的民意變化,聯(lián)盟黨有望在大選中獲勝,但該黨需要聯(lián)合其他黨派才能執(zhí)政。目前聯(lián)盟黨已經(jīng)拒絕與德國選擇黨結盟,基社盟主席澤德則反對與綠黨結盟,所以聯(lián)盟黨的潛在盟友可能是社民黨。目前來看,新總理將來自哪個政黨還難以確定,朔爾茨本人也在爭取連任。

在德國政局不穩(wěn)的同時,德國經(jīng)濟也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

德國伊弗經(jīng)濟研究所12月17日公布的數(shù)據(jù)顯示,德國12月商業(yè)景氣指數(shù)為84.7,是該指標自2020年5月以來的最低值。這表明受訪企業(yè)對未來的預期較為悲觀。德國央行預測,今年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將下滑0.2%,2025年德國GDP可能僅增長0.2%。德國經(jīng)濟界還擔心,如果特朗普明年就任美國總統(tǒng)后加征關稅,德國經(jīng)濟可能會遭受重大損失。

德國最近的一份民調(diào)顯示,經(jīng)濟問題是民眾最為關心的問題。無論是短期的生活成本上升、失業(yè)率增加,還是長期的制造業(yè)衰退、勞動力不足等結構性問題,都將考驗各政黨的經(jīng)濟治理能力。另外,德國財政部近日表示,朔爾茨政府將在明年議會選舉前通過臨時預算案管理財政,2025年預算案恐怕要等到新政府成立之后才能出爐。

有分析人士指出,作為歐洲曾經(jīng)的“穩(wěn)定之錨”,德國的政局變化在歐洲引發(fā)關注,德國經(jīng)濟“失速”更是給歐洲經(jīng)濟增添了“寒意”。在接下來的幾個月內(nèi),德國政治的不確定性將影響德國的經(jīng)濟前景,新總理上任后,如何解決發(fā)展動力不足的問題將是巨大挑戰(zhàn)。

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