持續(xù)一年多的日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司一事（日鐵收購案）近日告一段落。美國總統(tǒng)拜登否決了收購案，日本制鐵公司表示將采取措施保護合法權(quán)利。有分析人士認(rèn)為，拜登此舉表明其在此案中將政治利益凌駕于商業(yè)利益之上，日美關(guān)系和美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹苡绊憽?/p>

美國白宮當(dāng)?shù)貢r間1月3日發(fā)表聲明說，拜登正式阻止日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司。拜登說，該收購案將“使美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一置于外國控制之下，給美國國家安全和關(guān)鍵供應(yīng)鏈帶來風(fēng)險”。拜登表示，美國“需要大型美國企業(yè)作為美國主要鋼鐵產(chǎn)能的代表”。

對于美國政府的決定，日本制鐵公司4日與美國鋼鐵公司發(fā)布聯(lián)合聲明，稱拜登阻止該收購案是出于政治考慮，對此感到失望，將采取一切措施保護自身合法權(quán)利。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治也表示拜登的決定“令人難以理解”。另據(jù)日本媒體報道，日本政府計劃支持日本制鐵公司，就此案起訴美國政府。

事實上，拜登阻止日鐵收購案并不意外。

2023年12月，日本制鐵公司宣布計劃以149億美元收購美國鋼鐵公司，這一報價比其他企業(yè)的收購報價要高出很多。2024年4月，美國鋼鐵公司召集臨時股東大會通過了日本制鐵公司的收購方案。然而，該收購案遭到美國鋼鐵工人聯(lián)合會及民主、共和兩黨強烈反對。

在2024年的美國大選過程中，日鐵收購案成為各方關(guān)注的議題，拜登和特朗普都曾明確表示反對該收購案。負(fù)責(zé)審查此案的美國外國投資委員會原計劃于2024年9月完成審查，但后來拜登政府允許日本制鐵公司重新提交安全審查申請，導(dǎo)致審查期延長。直到2024年12月，美國外國投資委員會發(fā)布報告稱無法就收購案的風(fēng)險達成共識，將決定權(quán)留給了美國總統(tǒng)。

面對美國國內(nèi)的反對聲，日本制鐵公司曾多次作出妥協(xié)。例如，日本制鐵公司曾承諾向美國鋼鐵公司投資27億美元、收購后美國鋼鐵公司董事會多數(shù)成員仍為美國人，還表示不會把產(chǎn)能和就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移出美國。日本制鐵公司還向美國政府提議，如果未來10年減少美國鋼鐵公司產(chǎn)能，美國政府可以行使否決權(quán)。

有媒體分析指出，日本制鐵公司之所以執(zhí)著于收購美國鋼鐵公司，與該企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。日本制鐵公司是日本最大的鋼鐵企業(yè)，其粗鋼產(chǎn)量排名全球第四。收購美國鋼鐵公司后，日本制鐵公司的產(chǎn)能將躍居全球第二位，接近該企業(yè)年產(chǎn)能1億噸的目標(biāo)。與此同時，考慮到特朗普上一總統(tǒng)任期內(nèi)曾對外國鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅，收購美國鋼鐵公司可以幫助日本制鐵公司增加在美國的產(chǎn)量，從而減少美國政府換屆帶來的不確定性。

而美國國內(nèi)對該收購案的態(tài)度與美國鋼鐵公司的狀況有關(guān)。該公司創(chuàng)立于1901年，總部設(shè)在賓夕法尼亞州的匹茲堡市。在美國工業(yè)化過程中，美國鋼鐵公司是標(biāo)志性企業(yè)之一，至今仍是美國第三大鋼鐵公司。不過近年來該公司持續(xù)虧損，不得不走上出售的道路。美國鋼鐵公司希望借助日本企業(yè)的技術(shù)和資金來維持經(jīng)營甚至“翻身”，但美國政客們認(rèn)為這樣的一個老牌企業(yè)不應(yīng)掌握在外國公司手中，否則會威脅“國家安全”。

美國鋼鐵公司曾經(jīng)表示，如果收購交易失敗，該公司可能會關(guān)閉位于匹茲堡的總部和工廠，危及數(shù)千個工作崗位，還可能將總部遷出美國。而日本制鐵公司則可能因為收購失敗而支付高達5.65億美元的違約金。

有分析人士認(rèn)為，拜登的任期只剩下半個多月，他在此時阻止該收購案，其實也是為民主黨考慮，希望借此為民主黨爭取美國鋼鐵工人聯(lián)合會等團體的支持。而據(jù)日本媒體報道，盡管特朗普也曾明確反對該收購案，但日本制鐵公司和日本政府仍對其抱有期待，此案未來如何發(fā)展、有何具體影響還有待觀察。

值得注意的是，美國為保護本國企業(yè)和利益，歷史上曾多次對日本企業(yè)實施打壓，例如日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。日鐵收購案的例子再次表明，不管是不是美國的盟友，只要被美國貼上威脅其利益的“標(biāo)簽”，都可能遭到美國政府的針對。雖然不少日本媒體認(rèn)為日鐵收購案受阻將損害日美關(guān)系，但如何應(yīng)對特朗普上任后可能推出的更多保護主義政策，似乎才是日本政府更需著重考慮的問題。