海南構(gòu)建“11431”基層治理體系
本報訊(記者賴書聞)近日,記者從海南省政府了解到,海南省委社會工作部制定出臺了《關(guān)于進一步深化改革構(gòu)建“11431”基層治理體系的意見》,提出構(gòu)建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”基層治理整體框架,形成上下貫通、左右聯(lián)動、系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的基層治理體系。
其中,“一機制”是建立省、縣、鄉(xiāng)、村四級黨建引領(lǐng)基層治理機制,把黨的領(lǐng)導貫穿于基層治理全過程各方面,統(tǒng)籌解決基層治理重點難點問題。
“一平臺”是建立縣、鄉(xiāng)、村三級社會治理聯(lián)動平臺,將基層治理資源力量整合進入平臺,采取常駐、輪駐或隨叫隨駐的方式進行集中辦公,讓群眾反映訴求、矛盾糾紛調(diào)處化解“只進一扇門、最多跑一地”,“一站式”高效解決群眾急難愁盼問題。
“四板塊”是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置“黨的建設、經(jīng)濟生態(tài)(城市管理)、平安法治、民生服務”基層治理“四板塊”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)辦公室、中心、派駐站所的業(yè)務職能進行歸口整合,構(gòu)建簡約高效的基層治理運行模式,更好地保障和服務民生。
“三融合”是自治、法治、德治的融合,加強村(居)民自我管理、自我服務,為村(居)民提供法治保障、引導村(居)民崇德向善,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理和服務能力。
“一網(wǎng)格”就推動城鄉(xiāng)社區(qū)黨建、政法綜治、民政、環(huán)保、城管、市場監(jiān)管等各類網(wǎng)格和各類人員的整合,實行“多格合一、多員合一”,提升網(wǎng)格綜合治理和服務效能。加強基層治理信息化建設,統(tǒng)籌規(guī)劃建設“11431”基層治理體系線上運行的數(shù)字化平臺,實現(xiàn)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級數(shù)據(jù)歸集共享,提升基層治理科學化、精細化、智能化水平。
此外,海南省委社會工作部還出臺《基層治理能力提升三年行動方案(2025-2027年)》,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力、村(社區(qū))自治能力、基層治理風險防控能力等九方面能力,與“11431”基層治理體系相互銜接、相互支撐,提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,成為黨委政府服務群眾的“連心橋”。



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